美国《华尔街日报》网站11月8日文章,原题:中日协议为其他争端树立潜在样板 中国与日本之间的聪明外交至少暂时平息了严重的领土争端,这为该地区更多紧张局势的缓和带来希望。
这需要诸多技巧和策略。双方必须警惕国内的民族主义情绪,谨慎应对惨痛的历史遗产。谈判者应对的是迄今为止风险最大的领土冲突,它有可能将东亚变成冲突热点,也最有可能将美国卷入其中。外交官们的解决办法可能树立了一个先例,即搁置棘手的主权问题,推动其他领域取得进展。但我们依然要小心。只有时间才能告诉人们,一份语焉不详的协议是否真能为亚洲最大的两个经济体提供修复糟糕关系的基础。
美国国务卿克里上周六在北京把中日协议称作一个开始。他表示,假以时日,将会更加丰满。很明显,围绕日本控制的岛屿的争议依然存在,根本性问题尚未得到解决。
对于中日两国而言,钓鱼岛争端牵扯到极大的利害关系,这凸显两国达成协议的重要性。此外,它也为解决南海领土争端提供了一个潜在样板。中国与越南、菲律宾等在南海存在类似的领土争端。
在西方一些法律学者的眼中,这些主张领土主权的国家没有一个是绝对的强者。鉴于此,即使所有各方均同意国际司法仲裁,仍然需要数十载才能判定这些分布广泛的岛屿、岛礁、珊瑚岛、沙洲的主权归属。现在的情况是,中国正在试图利用军事力量威胁邻国后退。这便将它们赶入美国的怀抱中,并刺激了地区的军备建设。
一个符合逻辑的解决办法是,搁置主权争议,彼此达成协议,推动对该区域的丰富自然资源进行联合开发。
可以肯定的是,中国有更强的动力与日本达成一劳永逸的妥协。日本拥有强大的海军,中国军队是否能够占领钓鱼岛尚不可知。与日本的对峙也正在给中国经济带来破坏。尽管如此,有迹象表明,中国正在努力降低南海争端的热度。自从撤离位于争议海域的钻井平台以来,中国与越南的关系持续改善。
对于构建东亚的和平未来而言,一纸条约或许太过于单薄。然而,妥协是必要的开端,即便其语焉不详。▲(作者安德鲁·布朗,伊文译)
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