参考消息网7月1日报道 香港《南华早报》6月30日发表题为《反驳美国所谓中国军费开支“飞涨”的说法》的文章，作者为美国印中美研究所研究主任丹·施泰因博克。文章称，这已经成为一年一度的重复动作。美国国防部最近向国会发布了有关中国军事和安全发展的报告，北京随即作出回应，称报告夸大了“所谓的中国军事威胁”。

　　文章称，在美国，五角大楼的这份报告被媒体炒作为对中国军事野心的又一个警示。报告称，中国的军费开支在飞涨，而西方实行的紧缩开支政策正迫使一些国家大幅削减军费。

　　在中国，一场类似的讨论正试图将注意力放在美国将重心转向亚洲背后别有用心的动机。

　　但是，这份报告所描述的内容有多少根据呢？

　　文章称，在五角大楼看来，中国正在进行长期而全面的军事现代化。报告称，这项行动的一个核心方面是为台湾海峡可能发生的冲突及南中国海和东中国海的突发情况做准备。

　　五角大楼日前着重强调了“中国为在其海岸线以外执行一系列任务”所作的军事投入，这些任务包括维护海上航道安全、打击海盗、开展维和及人道主义援助和救灾行动。

　　文章称，作为当今世界最大的两个军事强国，中国和美国的行动具有极强的地域接近性。

　　但是，尽管该地区紧张局势加剧，但瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示，中国军费开支的趋势并无任何变化。相反，它表现为一种军事投入随经济增长而不断增加的长期政策。

　　2013年全球军费开支超过1.7万亿美元。但在军费开支前10名的国家中，美国的军费开支约相当于其后9个国家（中国、俄罗斯、沙特阿拉伯、法国、英国、德国、日本、印度及韩国）的开支总和。

　　事实上，中国的军费开支占其经济总量的比例为2%，大致为美国水平的一半（3.8%）。前者的比例同样低于该地区几个邻近国家，如韩国（2.8%），更别提那几个“军费开支大国”了，如朝鲜（25%至33%）、缅甸（4.5%）和新加坡（3.4%）。

　　但即便是这些数据所呈现的图景也是不完整的。正如我们以人均国内生产总值（GDP）来看待生活水平一样，军费开支也应放到人均基础上来看待。以人均标准衡量，中国的军费开支约相当于美国的7%。

　　文章认为，与中国相比，美国军费开支增长正陷入停滞，但其绝对军事实力仍具有压倒性优势。

　　从全球军费开支来看，美国军费开支占到全球军费开支总量的37%，但美国的GDP仅勉强占到全球经济总量的22%。相比之下，中国军费开支占全球军费开支总量的份额与其GDP占全球经济总量的份额大致持平，均在11%左右。

　　自推行经济开放政策以来，中国一直在进行军事现代化，这是其经济迅速增长的表现之一。相比之下，美国的军费开支一直与其世界地位严重不成比例。

　　中国军力不断增长的秘诀在于其人口规模，而非军事野心。反观美国，其军事上的持久力不在于经济或人口的规模，而在大规模军事行动上。这是不可持续的。

　　现在需要的不是更多的军费开支，而是主要发达经济体与大的新兴经济体之间防务合作的加强，尤其是华盛顿和北京之间。

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　　中美军力对比： 中国人均军力比美国小得多

　　2014-06-29 09:00:01

　　参考消息网6月29日报道 美国《全球主义者》在线杂志对美国和中国的人均军力进行了对比，表明中国军队的实力实际上要比美国小得多。

　　文章称，按照军人数量相对于人口总数的比例，中国有13.5亿人口，228.5万军人，也就是说中国人口的0.17%是在军队服役的军人，换句话说每591个中国人中才有一个是军人。

　　美国有3.15亿人口，152万军人，也就是说美国人口的0.48%是军人，每207个美国人中就有一个是军人。

　　如果中国军人占总人口的比例达到美国的水平，那么中国将有650万服役军人。

　　按军队绝对数量计算，美国军队是全球10大军队中唯一来自西方国家的军队。（编译/涂颀）

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　　报告称中国军费10年增长170% 仍远远低于美国

　　2014-04-15 10:09:00

　　参考消息网4月15日报道 中国第十二届全国人大会议发言人傅莹3月在北京说：“和平是需要实力来维护的。”她借此为中国把2014年的国防预算由2013年的1140亿美元增加到1320亿美元（增加了12.2%）进行辩护。她还说，中国的军费支出远远低于超级大国美国的军费支出。

　　据德国《世界报》网站4月14日报道，军费开支差距正在缩小，西方在削减军费，其他国家则一直在增加军费。这是著名的斯德哥尔摩国际和平研究所当天公布的一份对比研究报告表明的。在所有国家中，中国军费增幅最大。尤其引人注目的是，根据斯德哥尔摩国际和平研究所的计算，在伊拉克战争结束、美军开始从阿富汗撤军和美国2013年自动削减预算后，美国的军费下降了7.8%，降至6400亿美元。

　　报道称，而斯德哥尔摩国际和平研究所计算的2013年中国军费开支却增加了7.4%，增至1880亿美元，高于中国政府公布的数据。中国军费占国内产生总值的比例仅为2%，而美国军费占国内生产总值的比例为3.8%。不过，中国军费增长刺激了亚洲的军备竞赛。这带来了危险的后果：“与中国的领土争端，推动菲律宾和越南等国支出更多军费。”

　　对于2013年支出了486亿美元军费的日本，斯德哥尔摩国际和平研究所写道：东京首次停止了多年来逐步削减军费的政策。原因是“日本担忧中国日益增长的军事力量，而且日本政府也推行民族主义路线”。

　　斯德哥尔摩国际和平研究所的专家们自己计算出的数字，高于各个国家正式公布的预算数字。

　　据报道，除了美国和欧洲，世界其他地方的军费支出都在增加，例如，2013年亚洲的军费开支增加了3.6%，增至4070亿美元。中东的军费开支增加了4%，拉丁美洲增加了2.2%，非洲增加了8.3%。但美国、西欧和中欧的节支措施还是足以让2013年全球军费总开支实现连续两年减少。2013年，全球军费开支又减少了1.9%，降至1.75万亿美元。

　　负责撰写斯德哥尔摩国际和平研究所这份新研究报告的军事问题专家萨姆·珀洛-弗里曼表示，他还没有对中国2014年的军费支出进行估算。珀洛-弗里曼说：“但我们几乎可以肯定，2014年将超过2000亿美元——前提是，人民币对美元汇率没有大幅下跌。”

　　报道还说，斯德哥尔摩国际和平研究所公布的2004至2013年的10年发展比较报告表明了今天哪些国家军费增长最快。排在第一位的是中国，它的军费增长了170%，排在第二位和第三位的是俄罗斯和沙特阿拉伯，过去10年它们的军费也都增加了100%以上。美国的增幅为12%。法国过去10年的军费甚至下降了6.4%，英国下降了2.8%。只有德国增加了2%。

　　另据美联社4月13日报道，瑞典一家武器监督机构13日说，随着俄罗斯寻求增强军力，该国2013年的军备投资占经济总量的比重10年来首次超过了美国。

　　斯德哥尔摩和平研究所称，俄罗斯2013年的军事开支增加了4.8%，达到878亿美元，占其国内生产总值（GDP）的4.1%，这一比值10年来首次超过美国。

　　斯德哥尔摩和平研究所项目主管萨姆·珀洛-弗里曼说，俄罗斯的军费开支增加符合该国2011-2020年国家军备计划，该计划打算投资7000亿美元实现俄罗斯军事设备、技术和工业的现代化。

　　然而，珀洛-弗里曼说，尽管发生了乌克兰危机，经济方面的制约可能让俄罗斯无法以高于原定计划的速度增加军事开支。

　　他说，西欧较低的军事开支很可能意味着，各国在海外采取干预行动的能力减弱，但是他说，乌克兰危机可能会扭转这一趋势，特别是在与俄罗斯邻近的国家。

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　　西报：东南亚国家纷纷提高军费开支

　　2014-03-28 17:26:08

　　参考消息网3月28日报道 西班牙《国家报》3月27日刊发题为《东南亚国家提高军费开支》的文章，作者为托马斯·瓜尔蒂耶里。文章称，俄罗斯、中国和其他亚洲国家成为全球军费投入新趋势的领头羊。就在美国防部长哈格尔于今年2月底宣布美国陆军兵力将削减至44万到45万之间（1940年以来最低），北京在几天后宣布2014年国防预算将提高至960亿欧元，比去年增加12.2%。

　　中国军费开支增加的同时，俄罗斯的重整军备计划也在紧锣密鼓地进行，日本则因在太平洋地区与中国和韩国的边境争端而增加了军费预算。

　　根据瑞典斯德哥尔摩和平研究学院的数据，2012年全球军费预算的数额高达126万亿欧元，相当于全球国内生产总值的2.5%，比1989年柏林墙倒塌前的数字还要高。军费投入最为明显的推动力来自东方。

　　2012年莫斯科的军费投入增加了16%，2013年针对国防的公共预算占国内生产总值的4.8%，2012年的这一比例为4.4%。“俄罗斯天然气和石油出口的高收益在莫斯科军费投入增长中起到了关键作用。军费增长的同时，政府削减了在社保和公共医疗领域的投入。领导层将国防和安全视为首要任务，而目前的乌克兰局势使得俄罗斯的这一政策在短期内不会改变。”《IHS简氏防务杂志》军费问题分析人士克雷格·卡弗里指出。俄罗斯2011年至2020年的国家军备计划预计将投入5010亿欧元用于军队现代化建设，更新70%的武器装备。不过斯德哥尔摩和平研究学院专家山姆·佩洛-弗里曼表示，“军械陈旧、组织不力、军队高龄化以及腐败横行使得很难评估俄军真正潜力”。

　　文章称，各大国在军费投入上的决定受更为宽广的背景的影响，呈现相同的趋势：根据斯德哥尔摩和平研究学院的数据，受经济危机的影响，中西欧37个国家中的20个在2008年至2012年间将军费投入减少了10%以上，与此同时，亚洲各国的军费开支却显著增加。

　　佩洛-弗里曼指出，亚洲国家军费预算的大幅提高“是中国经济增长及其权力野心的扩张带来的结果。北京希望能够沉着有效地应对任何来自美国在其领土争端问题中的干涉，例如台湾问题”。

　　他表示，亚洲其他国家对中国增加国防投入的担忧与日俱增，“尽管日本仍将军费开支保持在国内生产总值的1%以内，但因担心北京的日益强大，日本正在壮大其军队”。安倍政府于去年12月宣布了2014年至2019年防卫计划，预计将增加5%的军费支出，并购入新的武器装备。

　　他指出，除了日本以外，越南和菲律宾等国也因与中国在南海的领土争端而增加了军费开支。

　　此外，印尼为了更好地保护其广袤的国土、众多群岛和广阔的海域，也在不断壮大军队。因此根据《IHS简氏防务杂志》专家的估算，尽管马来西亚和新加坡等国的军费预算在减少，到2020年东南亚国家的军费开支仍将达3400亿欧元，占全球军费开支的28%，比2013年增加4个百分点。

　　东欧、非洲、中东等地区的军费预算也呈上升趋势。根据国际战略研究所的数据，沙特将428亿欧元投入军队中，在美国、中国和俄罗斯之后排名全球第四。

　　土耳其、巴西和韩国等其他一些国家则利用先进技术推动军事工业的发展，但“只有首尔拥有在中期内实现大型武器自主生产的实实在在的前景”，卡弗里指出。“军费开支的增长与国内生产总值的提高有着直接关系，这在中国、印度、日本和韩国等国非常明显。去年中国在武器装备供应和军事技术研发领域投入了258.3亿欧元。”他表示。

　　国际战略研究所发布的《2014年军事力量对比报告》历数了全球军费投入最多的15个国家的军费预算。美国在武器装备上的投入高达4305.09亿欧元，几乎是紧随其后的其他14个国家军费预算的总和。排名第二的中国在增加军费预算前的年军费开支约为805.05亿欧元。“想要赶超美国的水平，北京必须在未来20年间将经济增幅保持在10%。而这的确是一大挑战。”国际战略研究所研究员吉里·拉金德拉指出。（编译/韩超）

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　　外媒：中国军费适度增长“相当正常”

　　2014-03-10 10:44:03

　　参考消息网3月10日报道 外媒称，拥有全球第二大军队的中国日前宣布将国防预算提高12%，此举引发了来自东京和华盛顿的不满。军费增长这一信号究竟代表了中国的何种意图，又将如何影响西太平洋地区的力量平衡呢？

　　澳大利亚《会话杂志》网站3月7日报道称，十年来，现代化和两位数增长成为中国军队的代名词。这包括首艘航母这样的重大军事项目的研发，以及在理论上能够突破当前美国海上防空圈的超音速反舰弹道导弹。

　　报道认为，鉴于包括采购在内的一些项目开支并没有算在其中，中国宣称的约1320亿美元的国防预算很可能低于实际开销。

　　报道称，中国在此时宣布增加军费开支，正是其在南海领土问题上持强硬态度，以及中日在东海问题上呈紧张态势之时。与此同时，美国正致力于重返亚洲，并计划在2020年之前将60%的海军力量部署到太平洋地区。其他主要国家，如日本和印度，正在加强军事合作关系。而日本近来也宣布增加军费开支。

　　对此，中方指出，其1320亿美元的国防预算仍然远远低于美国高达5270亿美元的国防预算。这固然没错，但这一基于市场汇率的比较结果很可能低估了中国在军事方面的相对开支。如果按人民币和美元在本国的实际购买力计算，中国的实际军费开支应为美国的70%-80%。而且美国的国防预算呈下降趋势，其军事力量也遍布全球。

　　军费增长并未提速

　　报道认为，亚洲或许会展开新一轮的军备竞赛。但也有一些理由可以让人们对以上数字做更加乐观的解读。

　　首先要提出的是，中国名义上军费开支的增长率今年与去年基本持平。实际上，今年的增长率还要小于自2000年以来军费开支年增长率15%的平均值。因此，中国国防开支的增长并非增速，而是“与往常一样”。

　　报道称，两位数增长看起来似乎“不太寻常”，但别忘了这是中国。在中国，任何事——无论是道路、汽车、钢铁，还是军事与经济的增长，都是以两位数计的。

　　要理解这点并不难，人们只需要把中国的军事开支看作中国整体经济开支的一部分，再以GDP衡量。而这一比率从2000年以来几乎一直保持平稳。由此看来，火药味似乎并没有想象得那么重。

　　报道称，即便报道有水分，中国的军费开支水平也仅占GDP的2%，接近世界平均值1.9%。与美国军费开支超过GDP的4%相比，中国还不及它一半。说到军备竞赛，与上世纪70年代苏联军费开支占到GDP的20%相比，两者就都相形见绌了。因此，这么看倒不像是军备竞赛。

　　报道认为，中国军费开支与经济收入的比例相当正常。军费开支以两位数增长只是经济快速增长的结果，并不代表中国正在“加速军事化”。而这才能保证其在确实增加军费开支的同时，不会向经济施加额外压力。

　　实际增幅远低预期

　　美国《防务新闻》周刊网站3月8日报道称，在美国公布下一年的国防预算提议一天后，中国也公布了国防预算，国防开支增加将超过12%。但分析人士警告说，这些数字并不能说明事情的全部。

　　美国大西洋理事会亚洲安全项目的高级研究员罗杰·克利夫说：“据我所知，2013年是中国实际国防开支连续第二年最终远远低于年初宣布的数额。2013年3月宣布的预算……较2012年增长10.7%。2013年的实际开支……只比2012年增长7.6%。”

　　克利夫说，中国宣布的增幅也从未考虑通胀因素。他说：“2013年的通胀率预计为3.2%，而据我所知官方的2013年通胀数字还没有公布，因此2012年到2013年的国防开支增幅实际仅为4.3%。”

　　克利夫说：“实际上，自2009年以来，中国国防预算的平均增幅仅为4.7%。然而，因为这些增幅总是以名义值而非实际值宣布的，并且年初宣布的预算超过了实际开支，大家仍在谈论‘中国防务开支每年的两位数增长’。”

　　克利夫说：“一条额外的信息：2014年的通胀率预计为3.5%，因此即使最终的国防开支与中国宣布的2014年数额一样多，与2013年相比的实际增幅也仍将仅为8.4%。”

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　　境外媒体：美国军费是中国军费的三倍以上

　　2014-03-07 09:27:00

　　参考消息网3月7日报道 外媒称，中国军费仅次于美国居世界第二，但远远低于美国预计今年达5268亿美元的预算数字。

　　据沙特阿拉伯《中东报》3月6日报道，当中国宣布此事的时候，华盛顿正打算裁减美国陆军部队13%以上，达到1940年以来的最低规模。

　　美国东西方研究中心专家丹尼·罗伊认为，中国军费提高必将促使其周边国家加强彼此间的国防合作，也会同美国签订安全协议。

　　罗伊认为，地区局势紧张不是促使北京加强军事力量的首要动机，中国首先希望的是使其武装部队成为一支具有世界水准的部队。

　　伦敦国际战略研究所上月发表报告认为，到2030年中国军费开支也许会达到美国军费开支水平，但达到美国的能力和经验水准还需要再多几年。

　　据台湾“中央社”3月5日报道，淡江大学战略所所长翁明贤认为，大陆军力随军费增加持续成长，但与美国军力差距仍大，短期内仍无法挑战美国在亚太的地位。

　　翁明贤表示，美国国防预算、军费支出、驻军数量看似下降，但经由盟国分担、共同防卫，仍能弥补不足，在亚洲的影响力没有太大幅度的下降。

　　彭博新闻社网站3月5日称，中国正在增加向高科技武器投入的经费，并提升战备状态。

　　斯德哥尔摩国际和平研究所中国和全球安全项目负责人马蒂厄·迪沙泰尔说，中国曾暗示，在地区纠纷中会坚持较为强硬的立场。

　　迪沙泰尔说：“如果在本地区的领土纠纷中有人向前迈出一步，中国会作出强硬的回答。不断增加的军事开支强化了这一立场，也让这样的立场变得更加可信。”

　　报道称，中国是在美国削减军事预算的情况下增加军费的。美国国防部长哈格尔提议的美国2015财政年度军事预算为4956亿美元，不过，根据当前的汇率，这仍然是中国官方公布的军事预算的三倍以上。

　　美军太平洋司令部司令塞缪尔·洛克利尔说：“中国在全球以及在经济上崛起，而且他们想建立一支他们认为对保卫本国在地区和全球的利益不可或缺的军队。对于这一点，我们不应该感到意外。”

　　美联社3月5日称，在中国最新宣布的防务预算出现两位数增长后，美军太平洋司令部司令洛克利尔5日对中国的意图表示担忧。

　　他对美国众议院军事委员会表示，中美军事关系在缓慢而稳定地发展，美国希望中国为地区安全作出积极贡献。

　　美国国务院发言人珍·普萨基也表示，美国敦促中国提高透明度，并鼓励中国将军事实力用于促进亚太地区的和平与稳定。

　　另据美国“石英”网站3月5日报道，正如中国官员喜欢指出的那样，中国军费所占国内生产总值的比重低于全球平均水平。据前美国驻北京大使馆武官卜思高说，2014年军费有所增加，但其中一大部分很可能用于增加薪水。