据亚美尼亚全景网报道,美国华盛顿国际与战略研究中心研究员、前总统里根的顾问爱德华-卢特瓦克在接受“自由电台”采访时表示,在任何情况下都不能忘记,军事预算和军队实际战斗力之间的关联性非常薄弱,而且经常会出现两支军队在同等军费条件下战斗力竟然相差数倍的情况。
卢特瓦克在谈到斯德哥尔摩国际和平研究所关于世界各国军事开支最新报告时指出,以占GDP百分比的形式表现出来的军费开支,不仅包括武器装备、前景技术研发和人员培训费用,还掩饰了贪污受贿的军事指挥官及与其有关的地方人员的腐败、无能,以及不合理的补助或国防企业老旧落后等。另外,无论如何不能忘记,军事预算和军队实际战斗力之间的关联性非常薄弱,有时候两支军队在同等拨款条件下的战斗力相差数倍。每项支出的回扣通常在10%到90%之间,各国情况有所不同。在私企系统里,两家企业的经营差别仅仅达到百分之几,对落后一方来说都是致命的,但是对于军队来说,这种差别在很长一段时间内都不会造成全球性的后果。
美国专家表示,财政拨款和战斗力之间的差距在交战各方军队之间,以及没有卷入冲突的国家的军队之间,都有表现。比如,印度军队资金非常充足,也有不错的作战经验,但是各军种之间,以及军种内部之间不协调,导致整体效能不高,尽管个别营的作战效能可能非常高。另外,许多国家投入大量资金建设海军舰队,武器装备样品保持得非常清洁和整齐,但是这支舰队要么不进行演习,要么只在风平浪静的条件下出海。在此方面,可以举例说明。比如阿联酋和卡塔尔空军拥有大约60架飞机,但是在利比亚作战行动期间,他们只能各派出2架飞机,其余飞机由于飞行员训练水平低或者保养不善,无法升空。再看看马来西亚和新加坡空军,两国军事预算基本相当,但是新加坡空军的作战潜力却超出马来西亚空军一头。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的统计数据,2013年全世界军费开支超过17000亿美元,武器装备支出总额有所下降,2012年的降幅为0.5%,2013年的降幅为2%。但是,如果剔除美国的军事开支,那么世界其他国家的军费开支总和反倒增加了2%。而在过去10年之内,共有23个国家的国防支出增加了一倍,其中包括阿塞拜疆。这些国家之所以能够大幅增加军费,要么是因为经济快速增长,要么是得益于高油价,比如哈萨克斯坦和阿塞拜疆。在这些国家增加军费开支的原因中,纯粹出于安全考虑的因素,包括地区军备竞赛,仅排在最后一位,伊拉克、阿富汗和亚美尼亚就是这样。
剔除通胀因素,2013年中国军队实际得到的军费同比增加将近8%。俄军预算年度增幅约为5%,而且在10年之内首次在军费占GDP的比例方面超过了美国。在过去10年之内,俄军预算拨款增加了108%。在此指标上,在世界大国军费对比中,能够超过俄罗斯的仅有中国(170%)。美国、中国和俄罗斯的军费开支,超过了其他所有国家的军费总和。
和美国一样,2013年法国、英国、意大利、日本、澳大利亚、加拿大也在削减军事预算,尽管它们在绝对支出规模上仍然是世界前15强的国家。另一方面,俄罗斯和中国在金砖国家中的伙伴,特别是巴西和印度,也在持续增加武器装备开支,不过幅度不是特别大。中东和三分之二的非洲国家也在大量增加军费,而且还能得到外部军事资助。(编译:林海)
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