【环球时报综合报道】法新社认为,中共十八届三中全会首次披露了中国设立国家安全委员会的想法,当时被认为可能是一个和美国国家安全委员会功能相似的机构,如今看来也大致如此。德国《世界报》称,中国国安委以美国这个超级强国为模板,借此宣示自己也是世界强国。不过,香港《文汇报》25日引述中国现代国际关系研究院安全问题专家李伟的话说,中央国安委向中央政治局、中央政治局常务委员会负责,这是与俄美等其他国家最大的不同。李伟认为,美俄是总统负责制,中国国安委从架构看属于集体领导制,是领导和决策机构。
德国《法兰克福汇报》认为,中国领导层强调战略的“顶层设计”,建立国安委和深改组就是标志。这是一条新的道路,但也充满困难。中国人民大学国际关系学院教授时殷弘25日对《环球时报》表示,十八届三中全会后,中央政治局很快决定了深改组和国安委的组织架构,这首先强化了全面深化改革和保障国家安全的最高领导决策能力,为这两方面的工作提供了强有力的组织保证。这两个机构迅速成立及其组织架构的确立,反映了中国最高领导层对保障国家安全以促进中国改革和发展下了很大决心。
香港大公网称,习近平强调国安委和改革的关系,意味着国安委的设立既是对过去改革经验的总结,也是为了确保今后改革更加顺畅。它虽然并不实际参与改革工作,却是国家内外安定的“安全之盾”。在这块盾牌后面,改革才能拼出一条路来。
印度学者纳拉帕特告诉《环球时报》,美国著名政治学家亨廷顿曾撰文说,晚进入现代化的国家在改革过程中,反对现代化的传统社会势力、利益、习惯和制度根深蒂固,改变他们需要将权力集中于热心推行现代化的人手中,地方、民族等权力都必须统一于中央政府,拥有较高集权结构的地方比拥有分权结构的地方更容易和迅速地革新。香港《南华早报》此前的报道援引中国国防大学教授公方彬的话说,中国新设立的国安委将应对5种非传统安全威胁,包括西方国家的文化意识形态挑战和网络安全问题,比如网上煽动反政府示威。
法新社评论称,中国在新疆、西藏等少数民族地区还面临分离主义者的威胁和国际恐怖主义组织的渗透,还面临许多潜在海外安全威胁,且在东海和日本有旷日持久的领土主权争端,在南海又和一系列邻国有类似的主权和海洋权益争端。这些都让中共感到,有必要设立这样一个机构统一协调。
【环球时报驻外记者 万宇 杨明 萧达 青木 环球时报记者 郭孝伟 甄翔 玉鹏】