美国詹姆斯顿基金会《中国简报》最新一期文章,原题:空海一体战与防空识别区:针对反应的反应
中国近日宣布设立涵盖东海的防空识别区。这不仅与领土争端相关,也与中美间虽低调但不断升级的近海活动分歧有关。在北京看来,这对抵御美军对中国边界越来越大的威胁是必要的。因此,识别区不仅是针对钓鱼岛的反应,也是对美国“空海一体战”的反应。
中国人说,空海一体战证明美国军事干预可能威胁中国利益。而空海一体战本身则是对中国早前发展反介入/区域拒止能力的反应,这表明两国军事规划者已在进行一场观念上的军备竞赛。
中国军力不断增长,但仍不及美国。北京显然清楚这点,所以发展了一种着眼于不对称的战略。解放军试图利用巡航导弹、先进水雷和无人机及其他日益本土化的先进武器,令对手付出惨重代价,美国称之为区域拒止。北京研究了最近几十年华盛顿发动军事行动的得失,认为让一个更强大国家拥有集聚军力、大规模打击的军事优势无异于战略自杀。通过反介入战略阻止此类军力集聚,似乎是冲突爆发时的最佳战略。
针对这种挑战,美国发展出空海一体战作战概念。该概念的明显目标是令中国的拒止能力失效。但与此相关的美军方所有文件都刻意避免提到中国。
按照空海一体战,可能对中国大陆发起打击,瘫痪其重要指挥、控制、通信、情报及侦察等系统。理解北京的反应很重要,显而易见,中国日益担心空海一体战的后果。
北京和华盛顿针锋相对的战略理论,将对双方也对整个亚太及更大的印太地区产生影响。目前,变幻莫测的安全竞争有陷入“安全困境”的危险。随着美国试图以空海一体战抵消中国的拒止战略,北京正寻求应对之道。可能采取更多类似设立防空识别区的措施,这加大了误判和冲突风险。尽管中国划定识别区,被许多人解读为是出于领土争端的敌意举动,但此举必须放在中美安全竞争愈演愈烈的背景下来审视。