朝鲜劳动党第一书记金正恩特使、朝鲜劳动党中央政治局常委崔龙海5月22日至24日访华。包括中共中央总书记、国家主席习近平在内的多位中方领导人与之进行了会见。崔龙海还向习近平转交了金正恩的亲笔信。

　　在华期间，这位特使多次表示愿意接受中方建议，与各方展开对话，并具体提及愿重返六方会谈的意向。除了与中方展开“特使外交”，朝方近期还与日、韩展开互动。半岛局势紧张以来，一直展示强硬姿态的朝鲜接连释放缓和信号，各方对此持积极正面评价。但是，对于真正重启无核化六方会谈，舆论认为仍应谨慎观察。

　　当地时间2013年5月22日，朝鲜平壤，金正恩的特使崔龙海(中)以及其他代表准备前往中国。

　　朝鲜释放对话意愿

　　据朝中社报道，作为最高领导人金正恩的“特使”，崔龙海22日当天离开朝鲜首都平壤，乘专机飞往北京。多名朝鲜党政军高级官员随同崔龙海访华，包括人民军上将李永吉、劳动党中央副部长金成男、外务省副相金亨俊、人民军中将金秀吉。这样的安排，被韩国媒体认为与当前东北亚局势有关。韩媒报道称，李永吉曾任第5军团团长，今年起担任朝鲜总参谋部作战局局长一职，3月曾出席金正恩紧急召开的战略火箭部队作战会议。金秀吉今年2月曾出席由金正恩主持召开的劳动党中央军事委员会扩大会议。

　　崔龙海现年63岁，父亲崔贤是金日成在抗日游击队时的战友。崔龙海毕业于金日成综合大学政治经济学系。目前身兼多项要职，去年4月，他被任命为朝鲜人民军总政治局局长，并被授予朝鲜人民军次帅军衔。崔龙海多次陪同金正恩参加各种视察和重大活动，同时单独视察和督促一些金正恩过问项目的落实，在军队中被视为仅次于金正恩的二号人物。即使在国内政治架构中，地位也非常高，他是朝鲜劳动党中央政治局常委之一，同时任朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长、朝鲜国防委员会委员。《纽约时报》报道称，崔龙海是金正恩上台以来的第一位访华特使。他也是金正恩在访华人选中，能够选择的最高级别的官员。

　　金正恩派特使访华之行引起国际社会的广泛关注，这被认为是朝鲜在向外界展现积极对话姿态，对半岛局势是一个利好信号。

　　访华期间，崔龙海明确表示，愿接受中方建议，与各方展开对话。尤其是具体提及愿与有关各方共同努力，通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题。 崔龙海还表示，朝鲜希望集中精力发展经济，改善民生，愿营造和平的外部环境。

　　除了对华展开罕见的“特使外交”外，朝鲜同时也向韩国发出互动信号。据韩联社报道，朝鲜22日向韩国发出传真，提议朝韩政府在双方交界的开城或金刚山地区共同举办纪念活动，庆祝《南北共同宣言》签署13周年。

　　韩方有关负责人认为，朝鲜把开城定为共同举办纪念活动的地点之一，旨在间接表明愿意恢复开城工业区的正常运营。韩朝或能以此为契机就重开军事热线等事宜进行协商。在此之前，朝鲜还接待了到访的日本内阁特使。

　　中国作用获得赞赏

　　在金正恩特使访华期间，中方也多次阐明在半岛问题上的立场，强调有关各方都应坚持半岛无核化目标，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。

　　同时，中方希望有关各方保持冷静克制，推动局势缓和，重启六方会谈进程，为实现半岛无核化，维护半岛和东北亚持久和平稳定不懈努力。

　　联合国秘书长发言人办公室24日发表新闻通告说，联合国秘书长潘基文对中国为推动朝鲜半岛无核化所发挥的促进作用表示赞赏。通告说，正在非洲访问的潘基文当日在乌干达回答记者提问时表示，他注意到有关朝鲜当局将为和谈采取积极行动的报道，希望朝鲜当局在表明这一积极立场后，通过与有关各方的协商予以积极履行。

　　潘基文说，无核化进程无疑是朝鲜半岛的最优先事项。他表示，尤其对中国政府及领导人与朝鲜进行双边会谈所发挥的促进作用表示赞赏。他将密切关注并尽一切努力，以进一步推动这一积极势头。

　　此外，《韩国先驱报》评论说，作为六方会谈中的重要国家，中国在打破半岛僵局方面发挥着重要作用。

　　美韩表示谨慎乐观

　　作为六方会谈的参与方，日本和俄罗斯均对朝鲜发出对话意向进行了正面评价。日本官房长官菅义伟24日就朝鲜向中方表现出对话意愿的积极态度一事表示欢迎。

　　菅义伟称，朝鲜愿意进行对话是积极的动向。日方将继续进行关注。日本将与美、韩等相关国家紧密合作进行应对。他同时强调：“我国永远敞开着对话窗口。要开展对话，前提是朝鲜向着无核化的方向采取具体行动。”

　　俄外交部朝鲜问题巡回大使格里戈里·洛格维诺夫表示，莫斯科方面正面评价朝鲜希望重返朝核问题六方会谈的意愿。他说，考虑到不久前朝鲜方面还发表言辞强硬的声明，现在是一个正面的转折。

　　洛格维诺夫没有对重启六方会谈的日期做出预测。但他表示，俄方将继续努力，与六方会谈的伙伴一同努力，以便政治声明转入实际操作。

　　尽管美国政府尚未就朝鲜愿重返六方会谈的表态做出回应，但美国国务院23日曾就崔龙海访华一事表示，中美两国在半岛无核化问题上持有共识，并将继续保持沟通。美方希望六方会谈各方团结一致，共同实现半岛无核化目标。

　　同时，韩国政府对朝鲜表态持谨慎观望态度。韩国政府24日表示，将密切关注今后朝方的动向，并认为目前进行评价尚为时过早。不过，韩国政府内部有评价认为，朝鲜谈及六方会谈本身是值得肯定的事实。

　　六方会谈前景不明

　　朝鲜的有关表态，引起外界对六方会谈重启可能的关注。俄罗斯媒体表示，促使朝鲜半岛无核化六方会谈重启，让朝鲜重新回到亚洲政治和经济舞台将是一个漫长过程，但艰难的第一步似乎已迈出。

　　不过，分析人士指出，崔龙海虽然提到“六方会谈”，但没有提“无核化”。崔龙海以军人身份访问中国，意味着朝鲜“依旧希望坚持拥有核武库的权利”。

　　不少韩国媒体认为，即使朝鲜回到六方会谈，也很难放弃核武器，而对于美日韩而言，重启对话的前提条件即是朝鲜无核化。因此，未来朝鲜半岛局势的进展还有待进一步观察。 一名不愿公开姓名的韩国政府高级官员告诉韩国联合通讯社记者，“我们必须再等一段时间，继续观察”朝鲜关于核问题的言行。这名官员说，现在相信朝方确有意愿重返六方会谈，“为时尚早”。

　　有分析认为，朝鲜今年以来实施了一系列涉核举措，确定了“核武与经济建设并行路线”，通过了巩固有核国家地位的法令等，这使得短期内重启六方会谈，推动半岛无核化面临障碍。