据美国《外交政策》4月25日刊文，有观点认为，中国的军费增加和与周边国家的纠纷刺激了本地区的军备竞赛，但本文通过分析各国军费占GDP的比重来衡量各国对中国军事发展的回应，事实是它们并不害怕中国的军事发展，也没有加入到与中国进行军备竞赛中。

　　尽管过去一段时间，亚洲局势比较紧张，但在2012年，东亚和东南亚的军费处于25年来的最低水平，且很可能是50年来的最低水平(1988年之前的数据不确定)。虽然中国的崛起在过去二十多年里极大影响了该地区的局势，但东亚和东南亚各国似乎并没有大幅加强自身的军事建设。如果非要说本地区存在军备竞赛的话，参与方似乎只有中国。

　　军费最能反映一国对威胁的认识，并能表露它们应对中长期突发事件的规划。在面临外部威胁时，国内社会和经济发展一般会让位于军事发展；在和平时期，国家会更注重发展国内经济。衡量军费的最佳方式莫过于军费占GDP的比重，因为这反映了一国的军事投入程度。1988年，随着冷战逐渐降温，东南亚六个主要国家的军费约占本国GDP的3.5%。(所有数据均来自斯德哥尔摩国际和平研究所，该所自1988年开始发布各国军事数据，所发布世界各国军事数据比较可靠)

　　到2012年，六国军费占GDP比重降到2%以下。尽管与中国存在海上纠纷，但越南的军费却大幅减少了，占GDP比重从1988年的7.1%降到了2012年的2.4%。之前，中国积极介入缅甸和泰国的动荡，美苏对抗也威胁着整个地区的稳定。新加坡，印尼和马来西亚最近才解决边境纠纷，而越南仍然在从与美国和中国的战争中恢复。只有朝鲜和台湾还在担心自身的生存。基本上每个国家当前都处于近几十年来最稳定最繁荣的时期。(台湾的军费占GDP比重从1988年的5.3%降到了2012年的2.3%，关于朝鲜没有较好的数据)

　　即使是在1995年，即苏联解体不久，亚洲金融危机尚未爆发之前，本地区军费占GDP比重为2.5%。并非世界上所有地区的军费水平都在下降。例如，过去二十年里，拉美地区军费占GDP比重增加到了2%左右。

　　本地区唯一例外的就是中国。按照2011年的美元汇率计算，中国的军事支出从1989年的180亿美元增加到2012年的1570美元，二十多年间增长了750%。但令人感到意外的是，东亚和东南亚国家的军事支出并没有出现相应的增长。可能因为和平宪法的制约，日本的军费从1988到2012年仅增加了29%。韩国的军费从1988年到2012年，增加了118%，也远低于中国的增长幅度。

　　一些国家的军事开支比较少，是因为有美国的军事保护吗？这似乎说不通。2012年，美国本地区盟友的军费支出占GDP的1.73%，基本上与非盟友持平。如果美国的安全承诺能够减轻东亚各国的担心，那么它们的军事支出应该在美国重返亚洲前，处于增长趋势，而在美国重返亚洲战略完成后逐渐减少。但事实是，它们的军事支出在2000年降到了2%以下，随后一直保持这一状态。

　　该地区的左右国家都认识到了中国的崛起和雄心，如果想进行反制，可以很容易地采取措施。自1978年施行改革开放政策以来，中国的经济，军事和外交影响力正一直在快速增加。上世纪八九十年的的时候，中国的实力还不是那么明显，但现在中国毫无疑问已经成为世界第二强国。如果它们想平衡局势，为什么到现在还没有开始采取措施呢？如果它们并不担心，或许美国也没必要担心。(斯年)

(原题《纸老虎：亚洲各国为什么不害怕中国？》)

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