美国参议院通过《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛，一时舆论哗然，普遍观点认为是美国在替日本撑腰，打压中国。笔者则认为美国此举明帮日本，实为两面平衡，为自己控制亚太精心布局。

　　因为，倘若美国参院的这项决定最终经由众议院通过和奥巴马总统签字生效的话，它将意味着，日本声称钓鱼岛归属日本的主权主张被回归历史性地彻底否定了。换言之，日本对钓鱼岛，进而对冲绳，都仅只拥有冷战时代美国战略格局下的管治权，而非主权。在这层意义上，美国有理由确信，中日双方都会主动或被动地接受美国介入的正当性和必要性。毕竟，美国是以回归冷战格局的新选择和亚太新布局把东海和南海主权议题的争论根本性地回退到争端结症的历史起点，借机向整个世界表明，由美国所主导的冷战体系不仅没有终结———仅只在欧洲解体，而且是美国“重返亚太”的核心基石。虽然顾忌公开挑明“冷战体系”的必要性，但美国想从“冷战体系”遗产中挖掘能为其所用的利益，则是无法掩盖的政治秘密。正因如此，美国“重返亚太”所能实施的治理，也只能是一种换汤不换药的零和式冷战治理，不可能为亚太带来普遍繁荣的共赢福祉。

　　无论如何，美国眼下回归冷战格局的介入着实是一着狠棋。它看似给日本撑腰，却在随后必将形成的外交斡旋格局中顺理成章地埋伏了向中国暗送秋波的主控权。因为，否认日本对钓鱼岛拥有主权是中国当前博弈钓鱼岛的最大战略利益之所在。至于什么时候可以实际行使对钓鱼岛的主权控制，对中国而言，则是可以谈判的。相比之下，日本从中得到的则是一个包着糖衣的苦果。虽然日本被公开确认拥有对钓鱼岛的实际管治权，但同时被美国明确否认了对其拥有主权。与此同时，美国则巧妙地盗取了可以同时左右中日两国的“钓鱼岛棋子”。所以，钓鱼岛争端再也不是中日之间关于其主权的争端了，而演变为中美日三方乃至整个亚太地区和全球体系的大棋局之争。

　　那么，美国借助钓鱼岛到底想干什么呢？第一，就是要高警戒地保护越来越接近国家破产悬崖的日本经济。否则，整个“重返亚太”的战略部署都将旋即烟消云散。第二，逼迫日本就范———在主张成为正常国家的道路上蜕变成“亚太的以色列”。唯如此，才可以有效制衡中日韩之间可能形成“贸易顺差国联盟”的敌对力量，从而解除真正威胁美元全球霸主垄断地位的潜在机制。因为继中东石油政治之后，美国国际政治的核心来源于确保美元垄断地位，制衡任何形式的“顺差联盟”成为美国全球战略的第一支点政治。第三，诱使亚太地区爆发一场可以有效延缓美国国内深层次危机的区域性战争，未必不是美国全球战略的一个重要选项。新的亚太格局已经随着钓鱼岛棋局缓缓拉开，它注定将改写中美博弈的既定利益格局。(作者是广东共赢经济学研究院院长)