[观察者网军工组 文/王世纯]

　　美国国防部在2日公布了《核态势评估报告》（NPR），其中值得注意的是首次公开两款研制中的潜射的低当量（low-yield）核弹头，有分析称这是为了应对俄罗斯战术核武器而研制，目的在于降低核门槛，以便应对俄罗斯在未来的冲突中可能的“有限使用核武器”核战略，逼迫俄罗斯回到《中导条约》那样的谈判桌上来。

　　据美国《防务周刊》2月6日消息，近日，周五正式公布的《核态势评估报告》建议研究两款潜射低当量核武器。一种由三叉戟D5导弹改造而成，而另一种是一款新型的潜射巡航导弹。此前，美国准备在未来30年花费1.2万亿美元，使核武库现代化，工作内容包括，更新美国核武器投送系统、弹头和指挥控制网络（N3C）。

　　俄罗斯砸小核弹 美国也砸小核弹

　　虽然《核态势》报告中提及了朝鲜、中国和伊朗，但其关心的焦点依然是俄罗斯，五角大楼官员认为，研发小当量的核弹是确保与莫斯科保持平衡的必要条件。

　　美国联合参谋部的战略平衡部门副主任韦弗（Greg Weaver）表示，近年来，俄罗斯在低当量和“战术”核武器上投入了大量资金，这两种武器的设计目的是“进行有限核升级”。在这个概念下，如果北约军队和俄罗斯之间爆发战争，莫斯科将迅速发射战术核武器。在北约遭受核打击以后，只有依靠美国进行核反击。但是，美国是否要为北约遭受战术核打击而采用战略核武器发动“世界末日”之战呢？

　　面对军力失衡，降低核门槛往往是最好选择，巴基斯坦如此，北约之前如此，俄罗斯今天也如此。

　　“我们不可能在俄罗斯摧毁部分常规力量以后和对方进行一场大规模的核战。”韦弗认为，美国别无选择，只能接受俄罗斯在这一战略上的表态，并作出相应让步。

　　虽然美国已经有了库存的低当量弹头，但这些都是空射武器（观察者网注：包括AGM-86核巡航导弹和B-61核炸弹），可能会被俄罗斯的防空系统拦截。在潜艇上部署低当量核弹将为未来的美国总统提供更多的选择。

　　哈德逊研究所（Hudson Institute）的核分析师海因里奇（Rebeccah Heinrichs）认为，五角大楼正走在正确的道路上，他指出，“俄罗斯会用所有可能的方法来投送核武器。”

　　他表示：“很明显，俄罗斯人认为，有这种可能：他们使用了低当量核武器，我们却不会做出适当的回应，我们唯一的选择就是结束战争，而不是全力以赴地使用战略核武器。”

　　五角大楼正试图让俄罗斯重新考虑他们的核武器战略，提高门槛。“我们不会装备大量的战术核武器。”

　　但是并不是所有人都支持与俄罗斯“针锋相对”，部署小当量核武器的观点。军控协会的分析师金斯顿·瑞夫（Kingston Reif）认为美国和俄罗斯之间并不存在“小型核武器差距”。

　　“我们在常规军力上有巨大的优势，俄罗斯惧怕这一优势，提高核武器门槛对我们有利，政府不应该降低门槛。”

　　此外，《防务新闻》还报道了一种观点，由于三叉戟D5攻击具有极强突然性，极易让俄罗斯造成战略误判，可能会逼迫俄罗斯发射“他们尚能打出去的一切。”

　　“像苏联还在的时候那样谈判”

　　近年以来，美国持续指责俄罗斯违反《中导条约》，部署陆基中程导弹，例如“伊斯坎德尔-M”系统。据报道，根据美国与苏联1987年12月8日签署的《苏美两国消除中程和中短程导弹条约》（（the Intermediate Range Nuclear Forces treaty）简称《中导条约》），两国不再保有、生产或试验射程在500至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。苏联解体后，俄罗斯继承了这一条约。该条约曾为维护冷战后期战略稳定及冷战后国家间关系稳定发挥了重要作用。反过来，俄罗斯也指责美国的多种武器违反了《中导条约》。

　　《防务新闻》称，此次《核态势报告》指责俄罗斯制造小型核武器企图进行“有限核战争”，也是“试图将俄罗斯拉回到1987年中导条约的谈判桌上”，以削减俄罗斯的核武器威慑能力。

　　防务新闻报道称，美国部署低当量核弹头可能会让俄罗斯回到谈判桌上，或许还会说服他们在遵守《中导条约》的条件下重返谈判桌。

　　战术核武器化的三叉戟潜射导弹

　　五角大楼目前正在考虑研发一款适用于海基潜射弹道导弹（SLBM）的低当量（low-yield）弹头，这款导弹将继续使用三叉戟D-5型潜射导弹为载体。

　　美国国防部负责核武器及导弹防御政策的副助理部长罗伯特·索弗（Robert Soofer）表示，在考虑研发新武器时，后勤和资金问题“完全达到了我们的预期。”由于此前核态势评估报告要求“短期”解决方案，即国家核安全管理局（NNSA）将修改少量现有的潜射弹道导弹（SLBM）弹头，将其转化为低当量弹头。此前该机构已经在为三叉戟D5导弹上装备的W76弹头进行延寿工作，索弗表示在NNSA现在的工作有助于进度和节约成本。

　　美国国防部负责核武器及导弹防御政策的副助理部长罗伯特·索弗（Robert Soofer），负责在美国国防部关注核武器的发展，防御，使用理念等问题。

　　三叉戟D5导弹是美国三位一体威慑力量中最有威力的一款导弹，在大西洋打低弹道的三叉戟D5对俄罗斯而言几乎是不可拦截的，而其圆概率误差由于小于200米使得他具有极强的战术核武器改装能力

　　索弗表示，美国海军对项目的要求很简单：“用现有的潜射导弹携带（低当量）核弹头，并确保他们能在潜艇上发射。”他同时表示美军可能装备“几十个”低当量弹头。

　　索弗表示，“低当量”意味着在潜射导弹上部署的核武器比在广岛引爆的武器要小。

　　这意味着导弹大概只有15千吨TNT当量，而多余的载荷可以用来改善精度。

　　“新的低当量武器是一个有限威慑的武器，他的功能十分小众化，这不是一个主要的作战能力。低当量武器不具有普适性。”索弗说。他之后表示我们不需要发射几十个这种武器，低当量武器的设想是有一两个或者几个来解决“来自俄罗斯的潜在威胁”。

　　新的核巡航导弹？

　　《核态势报告》同时要求研制一款新型的潜射巡航导弹，用于在海军在核巡航导弹退役以后提供NPR想达到的效果。但索弗指出，这种武器将比弹道导弹弹头“更多的人力和成本”。

　　《核态势报告》虽然也呼吁利用现有的技术和能力来满足成本和进度的要求，但是目前美国没有这方面现成的项目，这是成本上升的主要原因。新的核巡航导弹项目无法用像“三叉戟”D5一样的成熟平台改造。索弗则表示空军正在设计新的核巡航导弹——远程防区外打击项目（LRSO），索弗则认为它提供了一个工作的基础。

　　“我们已经在为LRSO项目制造核弹头了，LRSO项目将用的是W80弹头的一个版本。所以我们（有可能）可以只增加W80的产量，多做一些然后用到海基发射的巡航导弹中。”他表示，“LRSO只是一个平台，我们可以把它改造成潜射导弹。”

　　他最后表示，新的巡航导弹项目“可能需要7到10年。”

　　美国空军的LRSO项目，目前前途未卜

　　前途未卜

　　不过《防务新闻》网站表示，在五角大楼受到国会授权的预算上限约束的情况下，目前的预算资金是否能支持两个新核武器项目还是一件存疑的事情。

　　格雷格•韦弗，他表示，目前美国国防部面临的问题是美国国防部尚不知道他们需要花费多少钱在新系统上。

　　“《核态势报告》目前没有进入工程实施阶段，国防部目前可以通过一系列的预算推算程序来知道新的项目可能需要花费多少钱。”韦弗说，“但我们都不知道新项目究竟将花费多少，因为我们不知道我们将如何去做（这个项目）。具体来说，除非你知道技术细节和操作成本等，否则你不可能开始算钱，而这一切都要经过国防部的正常流程。”

　　自从唐纳德·特朗普（Donald Trump）当选总统以来，他对核武库表现出了浓厚的兴趣，他曾经抱怨美国的核武库的规模太小，并承诺增加美国核武器的规模和能力。