——对空军石家庄飞行学院加强士官队伍建设的调查与思考

罗文伟 杜运涛 刘凯

士官是军事人力资源的重要组成部分，是战斗力的重要构成因素。随着编配规模不断扩大，士官已成为官兵的主体，是部队数量最大、分布最广、岗位最多的骨干力量，也是加快提升部队打仗能力的重要因素。如何抓好士官人才队伍建设，激发士官的内在动力，使之更好地扎根军营、献身国防，成为了部队建设的一个重大课题。今天，我们对空军石家庄飞行学院士官队伍建设情况展开调查，希望能为大家提供有益借鉴。

△精心维护。张智程摄

 视角 ① 

好钢用在刀刃上，好兵用在战位上

一个周末的下午，石飞院某旅训练场，排长正握着秒表眺望远处。当秒表跳至19分时，他露出了微笑。百米外，一个摇晃的身影正向这边冲刺。这次5公里越野，第3名竟是“机关兵”董记永。

董记永刚下连时并非“机关兵”，因聪明能干、表现突出，被选调到学院勤务营，并长期在机关工作，这一干就从上等兵干到了中士。今年初，学院编制调整改革，学院勤务营调整为警勤连，编制大幅压减，一批优秀士官骨干分流到基层。长期在机关工作，使董记永“精”了机关业务却“落”了战术和体能，甚至以器械“光蛋”、5公里越野25分钟的成绩，成了砧板上的“补差者”，更被个别战友戏称为“弱不禁风机关兵”。

“当初，你们因为优秀而被选调到机关直属队，今后，你们也必将因为优秀在基层打拼出一片天地。”分流大会上，勤务营教导员刘德刚的一席话令小董记忆犹新。“到哪儿我都是个好兵！”不服输的董记永开始咬着牙补差强训，短短两个月，他黑了、瘦了，却更精神了，于是出现了开头的那一幕。

△驱鸟队士官班长带教班员观察鸟情。张戎摄

实现逆转的并非只有董记永。主动要求分流的公车司机谷武已经能熟练驾驶保障车辆，每天扎在训练一线保障战鹰；分流到机务中队的郝晓波利用业余时间传授战友摄影知识，用镜头记录战友工作生活精彩瞬间，赢得大家的“点赞”；分流到场务连的贠佳佳、董文彪每天天不亮就起床，清除跑道上的每一块小石子，用细致入微为战鹰保驾护航……

“能通过层层选拔晋升为士官的，都是块‘好钢’，‘好钢’就要用在刀刃上，向一线倾向，向战斗力聚焦。”该院政工部人力资源处的同志告诉笔者，为使这批士官尽快适应基层岗位需求，该院量身定制了培训方案：一方面针对性搞好教育疏导过好心理关，使他们充分认清“在战位才更能为部队添战力”；另一方面注重抓好指挥、技术士官基本技能复训，完成与之相匹配的能力技能对接，用岗位历练、任务淬炼实现素质提升。

调查感言

“人安其位，才能人尽其才”，加强士官队伍建设首先要按编制配备士官。编配混乱，就会导致士官队伍结构性失衡，进而影响士官作用的发挥。该院在士官队伍建设过程中，按照“按编定岗、按编定级、按编配备”的原则，严控选非所用、学非所用，严控专业士官改行，以及在非编岗位上配备士官。紧紧围绕战斗力这一根本和唯一标准，切实做到“还兵于基层”，在有效夯实士官队伍建设根基的同时，也立起了一切从战斗力出发，一切向战斗力看齐的鲜明导向。

△为夜航准备机场助航灯。张智程摄

 视角 ②：

靠素质立身，凭实绩进步

“怎么办？怎么办？”在接到士官升级培训选拔考核的通知后，某旅气象台四级军士长柳振东一下就“懵了”。时事政治和专业知识问题不大，但文化知识考试，让只有高中毕业的他“压力山大”。“怕啥？那么多次大项任务都没掉过队，还怕一次考试？”想起教导员那句“敢打必胜、永不服输”的口号，柳振东的“拧”劲又上来了。从此，自习室多了一个夜以继日加班学习的身影。

功夫不负有心人。4月中旬，在学院统一组织的士官升级培训选拔考核中，柳振东取得文化知识116分、专业理论100分、实际操作“优秀”的好成绩。与之相反，1名士官在考核中随意应付，片面地认为“党委推荐就可以，选拔考核走走形式就行”，在考核组成员指出问题后仍不以为然。“要立起严的标准、树立严的导向，为士兵成长进步负责，为部队战斗力负责。”很快，“文化知识成绩由高到低排序，后10%的不作推荐；专业考核不及格的不作推荐”的淘汰机制正式出台，5名推荐对象被亮“红牌”。

没有硬杠杠，靠什么激励士兵？《关于加强空军高素质新型士官人才队伍建设的意见》印发后，该院结合实际研究制订了《士官队伍考评实施办法》，建立日常、选取、年度等3个层次考评机制，从政治思想、作风纪律、军事技能、遵章守纪、履职尽责等5个方面细化90余条内容和标准，采取查看工作实绩、进行民主测评和统一考核等方式进行考评。

“能者上庸者下”的鲜明导向，有效强化了考生的紧迫感，比学赶帮超的学习氛围进一步浓厚。多了复习备考的专注，少了闲事杂音的干扰。阳光透明、公平竞争的好风气，不仅让考评重归“学知识长力气”的初衷，也创造了拴心留人的良好环境。近两年，在学院组织的士官选取工作中，综合素质排名靠前的士官纷纷递交留队申请，整体素质有较大提升。

调查感言

“水激石则鸣，人激志则宏。”士官实行分期服役，目的就是为了引进竞争机制，这是筛选、培养和留住人才的重要手段。建立公平公正的选拔晋升机制，健全科学的考核评价体系，形成风清气正的用人导向，是士官制度的根本保障，更是提升士官队伍整体素质，从而进一步提升战斗力的有效抓手。

△机务人员安装弹链。顾国军摄

 视角 ③：

紧盯战场训，紧贴实战练

“嘟、嘟、嘟——”随着一阵急促的哨声，某旅警卫连应急小分队飞奔而出。刚刚接到机场警卫报告，有恐怖分子携爆炸装置企图冲击停机坪，已和警卫正面交火。不待其他同志列队完毕，由5名士官骨干组成的“突击行动组”已经全副武装奔赴现场。

迅速判断完战场形势，行动组长陆晓亮简洁地做了几个手势，5名队员便像猎豹一样分散而去。等到后援部队赶来，“突击行动组”已经凭借优势火力从3个方向将4名恐怖分子压制到机场一隅，如笼中困兽，只待全歼。“干得漂亮！”连扮演恐怖分子的连长也不得不为5名同志的机敏果敢竖起大拇指。

这边特情演练硝烟未散，那边却是锣鼓喧天。原来是机务大队官兵正在集体列队迎接参加“空军机务尖兵比武竞赛”凯旋而归的4名士官选手。此次机务一线作业人员比武竞赛分为理论普考和实际操作两部分，4名同志团结协作，代表单位在两部分比赛中均斩获所保障机型团体第1名，2人分别斩获个人第2名。

△伺鹰以护航。张智程摄

平时扛红旗，战时打得赢，荣誉得来绝非偶然。参赛选手、军械技师王涛爱装备胜过爱自己，仅拆装航炮一项技能就苦练了无数遍。“保障时我精准一分、快上一秒，战场上就为飞行人员多争取一分主动。”赛前训练，王涛的右手食指和中指被砸伤了，淤血使整个指甲盖都变成了紫红色。战友们劝他弃赛，他直言道，“轻伤就下火线，那也算个军人？”

像王涛、陆晓亮一样的士官骨干并不在少数。该院注重发挥士官群体岗位相对固定，军事技能过硬，熟悉基层情况等优势，鼓励他们在平时训练中精益求精磨砺自身，勇于唱主角、站排头；在各类专业集训、考核比武、实战演训中，勇于当主力、挑大梁；在改进训法、创新战法中主动作为、大胆创新，勇于吃螃蟹、当先锋，立起了一批爱军精武敢打必胜的标杆。

调查感言

“当兵不习武，不算尽义务；武艺练不精，不算合格兵。”敢当善当军事训练的尖兵标兵，是士官的应有之义。当前全军正在深入开展“和平积弊大起底大扫除”活动，作为未来战场的中坚力量，士官更应走在前列。只有努力践行能打仗、打胜仗要求，将“打得赢”内化为精神追求，将“争第一”外化为实际行动，才能真正成为部队遂行任务的“尖刀利刃”。

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