美国军事媒体全面透视中国军事现代化进程(图)

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　　编者按：对于中国的崛起。周边国家及西方大国汲汲关注。一边大叫“中国威胁论”，制造不利舆论；一边高呼“中国应进一步加强军事透明”，加紧情报搜集，其险恶用心值得警惕。本文原载于美国《空军》杂志，文中对中国军事现代化进程有较为详细的分析和描述。其真伪有待验证，本刊选发此文。以飨读者，而非代表本刊之观点。

　　◎刘杨编译

　　中国的战略报告有时表述得极为模糊，有时却表述得极为清晰，因此外界很难准确地把握中国的真实战略意图。2006年12月，中国最新版的《国防白皮书》指出，中国军事现代化的主要目标是，“依据国家总体规划，国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。”

　　在此思想指导下，解放军的军事发展重点已发生了重大转变，其中：

　　空军的目标是，要“加快由国土防空型向攻防兼备型转变。”

　　海军的目标是，要“逐步增大近海作战的防御纵深。”

　　陆军的目标是，要由区域防卫型向“全域机动型”的方向转变，并以远程机动作战、快速打击和特种作战为重点。

　　中国的核武器主要由二炮部队操控，其目标是获取更多的核导弹和常规导弹。

　　中国人民解放军总参谋长梁光烈上将在2007年3月的人大会议上，又对上述几点目标进行了进一步的补充。他指出，中国人民解放军“要始终把维护国家主权和安全放在第一位，抓紧做好军事斗争准备，大力加强作战力量建设、人才培养和战场建设，努力提高部队信息化条件下作战能力，有效履行新世纪新阶段军队的历史使命。”

　　然而，军费开支一直是中国军力建设中最不透明的一部分。中国2006年官方军费开支为360亿美元，而2007年中国的军费预算又在去年的基础上增长了18%。然而，尽管没有哪个国家会对中国的官方数字表示认可，但国外非官方研究机构对中国军费开支的评估报告却相差极大。美国国防情报局的分析报告指出，中国的军费开支在850—1250亿美元。伦敦国际战略研究所的分析报告认为，中国的军费开支为750亿美元。斯德哥尔摩国际和平研究所以购买力评价为标准，认为中国的军费开支为1400亿美元。更为离谱的是，同样以购买力评价为标准，华盛顿传统基金会的评估数字则为4300亿美元。

　　复杂的安全环境——中国军事现代化的内在动因

　　台湾问题一直是中国国家利益的核心，因此也是中国军事现代化的核心目标。中国新版《国防白皮书》指出，“台湾当局实行激进‘台独’路线，加紧通过推动所谓‘宪政改造’谋求‘台湾法理独立’，对中国的主权和领土完整、台海及亚太地区的和平稳定构成严重威胁”，因此，“反对和遏制‘台独’分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。”

　　很明显，从北京的上述言论来看，中国当前军力建设的重点基本上都集中在了台湾。北京誓言必要时会动用武力来粉碎岛内任何形式的“台独”举动。然而，中国会使用何种模式来进行武力攻台，又引起了世人的普遍猜测。 外界普遍认为，导弹攻击结合海军封锁，是中国武力攻台过程中最有可能采用的模式。此后，空中打击和两栖登陆是对台作战的第二阶段，但是目前由于中国缺乏足够的空中和两栖运输能力，因此并没有必胜的把握。

　　中国武力威胁攻台，最有可能会成为引发中美冲突的导火索。美国虽然对其台海作战计划秘而不宣，但美军部署在关岛的重型轰炸机和潜艇、冲绳的各类战机以及西太地区的航母，在台海爆发危机时最有可能会首先作出反应。

　　尽管中国目前将注意力的重点都集中在了台湾，但中国也在努力强化其空中和海上力量投送能力，将其军事活动范围进一步向“蓝色防线”扩展，深入到目前美国海、空军所控制的太平洋海域。由于中国声称南中国海海域及其附属岛屿都属于中国领土，因此中国在这一区域的作战部队目前也在积极备战。除此之外，中国海军也在集中力量，来保卫中国在马六甲海峡的行动自由，因为中国进口石油的80%都要通过这一海域。

　　与此同时，中国周边也存在着许多不稳定因素，而周边安全环境历来是中国国家战略环境的基本组成部分和重要构成因素，因此也是进一步向前推进中国军事现代化的内在动力。除此之外，中国领导人也对东亚、南亚以及欧洲“遏制中国”的企图保持高度警惕。2007年5月2日，美日2+2会议上，双方首次以文字方式强调了美国强化与日本、印度伙伴关系的重要性，日本也表示将会极大地加强与北约之间的跨地区合作。在中国问题上，双方虽然在文字表述上都谨慎地提到“中国有必要进一步增强军事透明度”，但是几乎所有东京防卫问题专家都认为这次会谈的主要议题完全是针对中国的。美日战略情报合作等级的提升，不仅意味着双方将在具体的技术层面加快实现C4ISR的一体化进程，尤其是弹道导弹防御的早期预警、共同情报分享、数据链互通等技术问题，还意味着未来美日极有可能在内部直接运作针对中国的各项作战假定计划。与冷战时期其对苏联针锋相对、格格不入的态度相比，美日两国目前针对中国的围堵，是以“实质准备、表面宽松”的新方式进行的。

　　对华围堵的共识不仅已在美日澳印民主阵营之间形成，即使在新西兰这样远离东亚是非之地的国家，“中国威胁论”在其高层防务决策圈内的温度也已日益升高。新西兰防卫问题专家向媒体透露说，澳大利亚与新西兰在“防范中国”的问题上基本已经形成共识。两国在国防政策的层面上将印尼当作“现实的威胁”，而把中国视为“潜在的威胁”，并以此作为双方下一阶段军力建设、整备更新计划的主要环境依据。仅以新西兰海军为例，新西兰海军已明确表示，南中国海也是新西兰所关注的地区。预计，随着澳大利亚全面参与并介入美日针对中国的围堵行动之后，“亚洲版北约”的下一个争取目标除了印度之外，就是新西兰。在此背景下，围堵中国的围墙已经开始由东亚地区进一步向大洋洲和印度洋地区扩展。

　　除此之外，当前随着北约与日本关系的日益强化，北约强大的政治影响力也可能会进一步扩展到东亚地区。从阿富汗到日本，北约对华戒备的身影已经日趋明朗化。目前，各方正加紧在东亚地区构筑遏制中国的包围圈。在东亚地区，一条军事上围堵中国的篱墙已经开始初露端倪。

　　在此背景下，为了打破包围圈，中国正在逐步扩大其防卫范围。美国海军情报办公室指出，中国的防线正由以往的第一岛链(北起千岛群岛，向南日本、台湾、菲律宾一直延伸到印度尼西亚)向第二岛链(距中国东海岸1800英里，由日本经马里亚纳群岛和关岛延伸到南太平洋地区)推进。在此目标指引下，解放军一直在积极强化军备建设，在大力削减地面部队的同时，重点支持海、空军建设，并着力提升信息战能力。

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