台军购F-16C/D多用途战机攻击大陆设想泡汤

　　特约记者　章卓

　　据台湾媒体报道，由于不满陈水扁政府近来不断以“台湾名义加入联合国”等政治动作，冲撞美国的两岸政策底线，来自美国的消息指出，美国政府在国务院要求下，已叫停代号“凤隼”的F-16战机售台计划。

　　　美暂不售台先进战机

　　据台湾《联合报》报道，“凤隼案”是台湾空军向美国提出的“战力平衡过渡机种”采购案，预计采购66架F-16C/D战机，作为过渡到下一代战机前，填补战力空隙的方案。

　　相关人士指出，此前不论美台军方，或者生产F-16战机的洛克希德·马丁公司，都认为只要三项军购(P-3C反潜机、“爱国者”Ⅱ型导弹和潜艇)预算过关，“凤隼案”就不再有问题。因此按照计划，7月台湾空军派人赴美，会同美军和制造厂人员，举行初步会议，商谈台湾需要的装备细目。

　　不料，近期台空军准备派人到美国时，美国政府却迟迟没有回复，令军方和制造厂都很诧异。日前，来自美方的消息人士终于证实，这项采购案已在国务院关切下暂时叫停，何时重新启动，目前不得而知。相关人士透露，最坏的状况，美国会拖到明年3月台湾地区领导人选举后才放行。

　　消息指出，美国官员已明白告知“凤隼案”相关各方，国务院对本案有疑虑，因美国外交部门对陈水扁不断利用“以台湾名义加入联合国公投”等动作，冲撞美国两岸政策红线非常不满，在这种情况下，美国若还放行“凤隼案”，势必会被外界解读，甚至会被民进党宣传成替陈水扁当局背书。

　　相关人士指出，美国军售是外交政策的一环，任何武器输出，必须得到国务院和国防部一致同意才能出口。消息人士强调，飞机不会不给，问题是什么时候交货。

　　霍守业秘密赴美交涉

　　据台湾《中国时报》报道，为了向美国积极争取F-16C/D战机采购案，台军“参谋总长”霍守业日前已率团启程秘密赴美访问，并正在华盛顿与美军官员会面。如果顺利，霍守业极可能与美国国防部长盖茨“不期而遇”。台军方已低调证实这一消息。

　　据报道，今年6月台湾“三大军购”案在台湾“立法院”闯关成功后，美方至今仍未再提F-16C/D战机案，也未对台正式报价，导致台“国防部”已经编列的相关预算继续遭到“立法院”冻结。台“国防部”这回急了，担心此案胎死腹中，频频通过管道催促美方。台“国防部副部长”柯承亨近日曾率团赴美参加年度“战略对话会议”，在会中向美方示意尽速同意出售F-16C/D战机。然而会后美方还是未表明态度。台军方为表重视，随即再派遣更高层级的“参谋总长”霍守业赴美沟通。

　　据了解，台现任“国防部长”李天羽三年前担任“参谋总长”任内，也曾密访五角大楼，并与当时美国国防部长拉姆斯菲尔德秘密会面。当时双方曾谈妥，希望未来每两年能安排“参谋总长”赴美访问一次，并将这项两军高层的沟通管道制度化，不过去年因故这项访问并未成行。台军方这次则以洽谈F-16C/D战机案为由，再度派台军现役四星上将访美。

　　　用先进战机“决战境外”

　　台军如此着急地购买F-16C/D战斗机，一方面是由于部分现役战机濒临退役边缘，急需补充；另一方面，台军是想借F-16 C/D的先进性能，对大陆进行攻击。

　　目前，台空军现有340架包括F-16A/B、“幻影-2000”和IDF战机在内的现代化战斗机，以及约80架面临淘汰的F-5E战斗机。此前，台军本期望加入美国F-35“联合攻击战斗机”的研发计划，但竹篮打水一场空，使台军获得新一代战机时程，可能拖到15年后。F-16 C/D战斗机被认为是较理想的过渡替代机型。

　　与此同时，法国生产的“幻影-2000”尽管其性能优良，但平时维护保养的消耗过于庞大，让人吃不消，因此如果封存现役的大部分“幻影2000”，所节省的维修费可以购买新的F-16战机。再加上F-16属于多用途战机，能发射超视距空空导弹，足以顶替“幻影2000”主要夺取制空权的作用。

　　最令台军看重的，则是因为F-16C/D战斗机具有较强的对地和对海攻击能力。

　　联想到台军一直追求所谓“决战境外”的能力，不难发现其购买F-16C/D的真实目的：攻击大陆东南沿海各重要导弹阵地的制导雷达；或对停泊在东南沿海军港的水面作战舰艇实施打击，破坏大陆的封锁能力。

　　此外，美国F-16战机生产线即将于两年后关闭，如果今年不提出采购需求，未来采购成本将大幅增加。今年台当局的“国防预算”增加，也是促使台军方迅速制定F-16战机采购案的考虑因素。

　　　美借军购案向台施压

　　尽管台军方面十分急切地希望能够赶快得到F-16C/D战机，但美方却迟迟没有松口。据悉，美国防部方面对这项军购案倒是乐观其成，真正的“障碍”来自于白宫方面。

　　近年以来，台当局屡屡做出触及两岸红线的举动，使得布什政府大为光火。2003年台当局“公投、制宪”，2006年进行“废统”，逼得美政府两次派出特使对台当局放出狠话警告，但台当局并没有理睬，依然我行我素，布什愤怒到用美国的国骂来形容陈水扁。这次台军的F-16战机采购案则给了布什“报复”的机会。

　　此外，更为关键的是，台军为了进行所谓的“境外决战”，正在研制进攻性武器，继研制成功“雄风2E”巡航导弹后，还在加紧研制攻陆型巡航导弹和战术弹道导弹，这很令美国担心，一旦台当局拥有了可对大陆进行打击的所谓“反制”武器，将更加有恃无恐，甚至可能会主动挑起两岸战端，令形势无法收拾，彻底破坏美国在东亚的战略，将美国拖入一场不希望卷入的冲突之中。