日本共同社10月8日报道称,美日两国政府8日在东京召开由两国外交与防务部门局长级官员出席的防卫合作小委员会会议,出台了旨在修订《美日防卫合作指针》的中期报告。报告中写入,将在新版指针中“适当反映”安倍政府7月解禁集体自卫权后两国的合作模式,但未写入行使的具体内容。同时,报告指出要重视海洋安全,提出推进全球范围的相互合作。其中还指出,包括尚未发展成武力攻击阶段的“灰色地带事态”在内,美日两国要共同“无缝”应对各种情况。
上次修订工作于1997年进行。此次报告显示,两国将在国际安全领域做出更广泛的贡献,明确提出将消除自卫队对美合作的地理限制,在活动范围和任务的拓展上实现飞跃。此外,报告还新增内容称,将在太空和网络空间领域携手应对。
有关集体自卫权,报告提出将在新版指针中详细写入“与日本关系密切的国家遭到武力攻击,日本允许行使武力的情况下”的合作方式,列举了保护装备等12项研究对象,把自卫队为美军舰艇护航纳入探讨范围。
合作领域主要分为三块,分别是“无缝”确保日本的和平与安全、为地区及全球和平与安全展开合作、美日携手应对新的战略领域。而对现行指针中的“和平时期”、“日本遭遇突发事态”及“周边事态”三类进行删除。
关于全球性合作,报告中列举了包括反恐对策在内的后方支援、海洋安全、警戒监视与侦察等,意在进一步扩大向伊拉克、印度洋等派自卫队援助美方的实际成绩。报道称,鉴于中国海洋活动频繁,将以美日同盟为核心构建多边合作机制以提高威慑力。
现行指针的主要内容是朝鲜半岛发生突发事态时的美日合作,实际上把自卫队活动范围限定在日本附近。而此次报告则指出,美日将进一步扩大合作范围,日本自卫队的活动范围将扩大至“全球范围”。有评论指出,这是自日本解禁集体自卫权以来,自卫队职责进行的一次重大转变,必将引发亚洲邻国的警惕和担忧。(实习记者 马丽)
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