据日经中文网9月3日报道,为实现长期执政的政治目标,日本首相安倍晋三将在当天展开对其内阁实施上台以来的首次改组,并调整自民党高层人事。根据日本媒体2日提前透露的名单,新内阁中多人是与安倍“志同道合”的右翼政客;同时可能为考虑到安抚中国、韩国等邻国的感受,一些主张缓和、发展中日关系的代表人物则在自民党内被委任予重要职务。
安倍晋三2012年底再度上台组建第二次安倍内阁后,截至8月中旬已经组阁600余天,但期间没有更换过任何内阁成员,这在日本战后的历届内阁中是极为罕见的。考虑到执政党内要求更换内阁成员的呼声越来越高,安倍决定改组内阁人事,自民党也将对党内高层人士展开调整。
在9月2日举行的领导层会议和总务会上,自民党决定由安倍全权处理党内人事安排。以往自民党党内高层人事调整和内阁改组大多分在两天,本次改组则在同一天进行,以强调“首相主导”。分析认为,安倍有意塑造在执政方面雷厉风行的形象。
据日本NHK电视台透露,安倍将让副首相兼财务相麻生太郎、官房长官菅义伟等留任,起用自民党干事长石破茂和前少子化担当相小渊优子等入阁。行政改革担当相稻田朋美将出任自民党政调会长,众院预算委员长二阶俊博将出任总务会长。内阁改组后新设的安全保障法制担当相将起用前防卫副大臣江渡聪德,并兼任防卫相。至于因与安倍在安保政策上意见相左而拒绝就任安保相的石破茂,则将担任地方创生担当相;现任外相岸田文雄、文部科学相下村博文、国土交通相太田昭宏等人的留任已经内定,甘利明预计也将继续担任经济再生担当相。改组后的安倍内阁女性成员将达到5人,与日本历史最高纪录持平。
有媒体发现,细看此次调整名单,与安倍臭味相投的右翼政客被大量重用。新任安全保障法制担当相兼防卫相江渡聪德,是“大家一起参拜靖国神社议员联盟”的成员,支持修改日本宪法第九条;即将出任经济产业相的高市早苗也曾多次参拜靖国神社,她8月下旬刚向官房长官菅义伟提交了要求发表慰安妇问题新谈话的请求书;即将出任绑架问题担当相的山谷惠理子是“保卫日本领土行动议员联盟”的会长,2012年8月曾参加日本右翼在钓鱼岛海域举行的所谓“慰灵祭”。
日本舆论对这波人事调整的最大关注点,在于自民党高层“三役”(干事长、总务会长、政调会长)之首——干事长的人选安排。被此间舆论视为安倍日后最大竞争对手的原自民党干事长石破茂,在几经折腾后,终被调整出局,从而暂时消除安倍的心头隐患;曾经身为自民党总裁,现任法务相谷垣祯一,则史无前例的受邀“党职降格”出山,被任命为该党干事长;自民党新任总务会长将由10次当选众议院议员的二阶俊博担任。二阶俊博此前任自民党内派系二阶派的会长,被认为有望对党内发挥重要作用;另一要职的政调会长则将启用安倍的亲信、3次当选众议院议员的行政改革相稻田朋美。稻田朋美作为安倍的亲信,与安倍在历史问题上“高度一致”,她反对东京审判,支持参拜靖国神社,否认存在南京大屠杀,否认日本应承担战争责任。
或许是意识到平衡内阁和执政党内右翼政客“扎堆”现象的必要性,一批主张缓和、发展中日关系的代表人物也被委以自民党党内重任。新任自民党干事长谷垣祯一的外公是战犯影佐祯昭,但谷垣本人形象温和,在日本政坛被视为较具鸽派色彩。有媒体分析认为,任命谷垣祯一出任干事长一职,可能是安倍意图在中日外交僵局的大背景下埋下政党交流伏笔,同时在民意反弹中面对未来选举和政经议题,谋求“举党一致”,并妥处与联合执政的公明党之间关系等考量。
此外,出任总务会长的二阶俊博对华态度友好,在中国也拥有广泛的人脉,在日本是作为亲华派的代表人物。有观点认为,安倍希望在今年秋季实现中日、中韩首脑会谈,通过启用谷垣和二阶两人,以向中国和韩国传递一定的信号。
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