对于上述的第三种情况的对策,也就是一旦某离岛被扮成渔民的武装民兵占据,而且海上保安厅以及警察已经无法迅速将其排除。此时斋藤隆认为就要做好持久对峙的准备,海上保安厅进入“海上警备行动”状态,与海上自卫队协同,采用封锁海上补给线之策。当然这样的话难免会发生海上小规模摩擦,但是,他认为如果将海保和海自的兵力进行多层配置,便有取得有效结果的可能。
当然这种情况还没有达到“防卫出动”的等级,因此若派遣宙斯盾舰等高端舰艇到达封锁海域,那也是被缚住手脚而无法施展威力,倒还有可能被武装渔船等暗算而必须加以注意。而这种情况下,也无法期待美国海军的直接支援,但是间接的支援他认为还是可能获得的,因此他提出了必须早日解决“集团自卫权”的问题。
对于是否在此时派遣陆上自卫队“治安出动”,迅速排除武装民兵,斋藤认为虽然也可谓是一个选择,但是这样会使得国家层面的选择余地会愈发狭窄。
但是一旦在日本人上岛之际,扮成渔民的武装民兵也登岛成功,并挟持日本人作为盾牌而与日本海保海自发生对峙的情况,即上述的第四种情况下。那么事态就更为复杂,只能投入特种部队解救人质,可以通过空中,海上和水中的多种手段投入,一旦解救出人质后,便回到状况三的对策上。而关于特种部队,目前日本的陆上自卫队有中央即应集团麾下的特殊作战群,海上自卫队则有特别警备队的存在。具体作战可以由这两支部队联合进行,由统合特殊作战部队指挥官乘坐直升机驱逐舰现场指挥,并将现场的状况直接向防卫大臣报告,并将大臣的意图直接转达到现场。
陆上自卫队的海军陆战队训练以及海上运输
然而,如果事态发展到更为严重的地步,日方认为那就应该让陆上自卫队进行“治安出动”。目前担任帝京大学教授的原日本陆上自卫队北部方面总监志方俊之指出,如果派遣陆上自卫队登岛,那就必须依靠海空自卫队的支援,这支部队将隶属以陆自西部方面总监为指挥官的“联合任务部队”,其基干将是驻扎在那坝的第15旅团,佐世保的西部方面普通科联队,根据事态的发展,也可能将直属于防卫大臣的中央即应集团下的特殊作战群、第一空降团以及第一直升机团一同投入。
根据他的说法,当时在东日本大地震时期,这样的“联合任务部队”花了三天才编制完成,而岛屿作战用的部队估计会花更大的时间才能编成。而在目前的情况下,离开现场最近的第15旅团从驻地全部乘船最快需要4小时,这400公里的航程船运需要大约10小时。但是如果依靠美军基地MV-22鱼鹰式飞机运载则一个小时就能赶到。
志方认为,上述部队中,最为重要的是曾经在关岛以及提尼安岛与美国第三海军陆战队远征部队共同进行过岛屿防御专门训练的西部方面普通科联队。这支部队正是为了专门从事岛屿防卫,在“离岛遭到敌对势力攻击的情况下,作为能够登陆作战的先遣部队”,在2002年3月编制而成的。其驻地在佐世保的相浦,如果搭乘鱼鹰机,大约两个半小时就能够赶到现场。
如果美国飞机无法直接运到岛上,那么可以让海上自卫队的日向级直升机驱逐舰或者大隅级船坞登陆舰航行在岛屿附近,鱼鹰先将其运到舰上,再换乘日本直升机上岛。
当然上面提到的“治安出动”还只是小规模冲突,依靠空运的飞机也只能投入少量部队,一旦对手的力量强大并有火炮等支援的话,志方认为此时就应该下决心升级为“防卫出动”,为了在对方大规模兵力来得及投入以前,让进行过海军陆战队训练的陆上自卫队登陆。由于目前日方没有两栖运兵车,因此志方认为现在引进这种车辆非常迫切。据称防卫省已经在2013年度预算中,列入了4辆AAV-7型两栖运兵车的计划。
此时,空运已经无法满足投入如此大规模的兵力,而目前日本的海上运输力量又如何呢?曾经在2009年到2011年担任过海上自卫队第1运输队司令的佐佐木俊也认为,目前海上自卫队拥有的3艘大隅级船坞登陆舰的运输能力依然不足,因此必须依靠民间船只。
而日本自卫队曾经向津轻海峡渡轮公司借用了17艘渡轮,将包括2500辆军车在内的7600名官兵进行过长途运输。而这其中,有一艘名叫“小夏世界”的高速滚装船更是令人瞩目的特殊船只。该船为10715总吨的高速三体船,满载航速可达36节。该船当时运载了4辆90式坦克与10辆89式步兵战车。陆上自卫队甚至还计划将该船及其姊妹船“小夏丽娜”购入的计划。
目前自卫队在装备上存在的问题
如果事态进一步升级,将冲突范围扩大到整个琉球群岛的情况下,斋藤隆认为,此时的作战行动已经不属于“岛屿防卫”而属于“国土防卫”范畴了。当然他认为这种国土防卫还是具有离岛防御的性格,甚至还与当年东日本大地震时海上自卫队的救援活动有些类似。当然在作战实施过程中,对于整个海域的警戒监视乃至控制则尤为重要,此时,潜艇将担负起重要的使命。
斋藤隆认为目前海上自卫队的装备对于实施这样的行动还存在相当的不足,他也认为两栖运兵车的引进乃至将其作战理念融入目前的训练已经不可欠缺。同时,日向级直升机驱逐舰也必须进行改造,以便于能够运用大型的运输直升机。在改进现有装备的基础上,引进“联合两栖作战”的概念也已经刻不容缓。
而为了获得海上优势,还有必要在岛屿上展开岸防导弹部队。为此,这些机动展开的岸防导弹部队又有与空自的预警机、海自的反潜巡逻舰之间形成资源共享和统一。其次,目前琉球群岛的航空基地仅仅在冲绳岛一处,因此作战能力所受的限制极大。所以,有必要探讨获得能够在海上平台上得以运用的战斗机。此外,为了保护在沿岸地区以及岛屿上投入的兵力,扫除水雷或者将小型的有人或者无人目标排除等等,斋藤还提出了需要一种吃水浅,适于量产的高质量小型多用途舰艇。
结语
当然,这些言论都是来自业已退役的前自卫队高官之口,并不代表目前日本政府或者自卫队的政策和意见。斋藤隆曾经反复强调,他最希望避免的便是将这场危机进一步恶化。他甚至说到,虽然这些分析可能被人指责为将手里的牌被别人看,但是,这也算是他作为一个曾经的现场指挥官发出不希望事态升级的信号。
通过这些来自“海那边”的声音,我们依然可以从中窥探出日本对于“岛屿防卫”的一部分作战设想,对于事态的进一步发展,对于这个声音的进一步演变,我们也应该保持冷静的关注。(作者署名:章骞 新浪军事特此鸣谢)
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