美国国家利益杂志7月8日发表法国现代大陆研究中台北办公室约聘副研究员寇谧将的文章称，2008年以来的海峡两岸关系一定程度上是自1949年以来最好的。两岸合作密切，交往频繁。在此期间，两岸签署了许多协议，每年都有数以百万计大陆游客赴台旅游，大陆与台湾政客之间的交流也达到了数年前不可的想象的高度。那么，为什么台湾要开发或采购让大陆恐惧的武器呢？问题的答案在于这种友好状态能够持续多久，而且这种趋势的终结可能会导致大陆诉诸武力解决“台湾问题”，实现两岸统一。

　　面对这种可能的未来，台湾最好的回答就是使北京确信，解放军不可能不付出任何代价就能解决台湾问题。要实现这一点，最佳选择无疑是核武器，但这并不现实。另一种方案是采购更多的PAC-3防空系统，但成本高昂。因此以下五种武器是既能引起大陆害怕又比较可行的：远程武装无人机、短程起飞/降落多用途战斗机、中/远程对地攻击巡航导弹、潜艇、特种部队和精英后备军。其中，特种部队和精英后备军能够充当“游击队”针对登陆台湾岛的解放军官兵发动灵活机动的攻击——如果伊拉克游击队或塔利班武装分子等科技水平较低的武装力量能够抵挡美军，那么训练有素且装备先进武器的台湾游击队势必能够做出类似甚至更伟大的壮举。

　　远程武装无人机

　　台湾机场与飞机机库易受到解放军二炮部队弹道导弹的攻击，导致台军常规战机无法起飞作战。台湾面积狭小，且距大陆很近，对台湾空军存放战机构成了物理限制，而硬化机棚和修复跑道无法应对由此带来的巨大军机分散挑战。面对这种挑战，台湾可以做出的回应之一就是采购或开发配备空对地导弹且航程足够远可深入大陆领空的固定翼无人机。以通用原子能公司的MQ-9“捕食者”无人机为例，这种无人机体形较小，但对地支援能力强，可大幅度提高台湾军机分散能力——无人机可部署在岛外，岛内机场很容易受到解放军的攻击，进而在解放军的首轮攻击中生存下来。

　　文章指出，无人机体形小，难以捉摸，而且信号特征低，因此可利用大陆防空体系结构中的薄弱环节或“盲点”。这样一来，台湾无人机就能够进入大陆空域，袭扰解放军机场、雷达站、指挥与控制节点、海军基地、第二炮兵基地以及其他关键基础设施。配备台湾中山科学研究院研制的“万剑”空对地导弹，无人机就能够对解放军空军机场造成严重破坏，并破坏解放军空军在台湾海峡维持空中行动的能力。台湾还可利用无人机发射反辐射导弹，瘫痪大陆雷达系统，为接下来利用常规飞机或第二轮无人机轰炸解放军空军飞机跑道做准备。另外一种选择就是利用类似以色列“哈比”无人机这样的“自杀式”无人机，这类无人机适合用来针对解放军的雷达装置发动瘫痪攻击。

　　除分散问题外，大型武装无人机项目的成本也远远低于采购或开发第五代战机，因而也可以使台湾空军能够相对迅速地列装几个无人机联队。而且，在与大陆的冲突当中损失无人战斗机也更容易被民众接受，无论是就成本而言，还是就牺牲训练有素的战斗飞行员而言。因此，台湾可以通过“牺牲”足够的无人机来压制解放军 的防空系统，特别是利用无人机配合其他军事行动干扰解放军的C4ISR和雷达系统，例如攻击性电子战和巡航导弹。

　　短距起/降多用途战斗机

　　尽管武装或“自杀式”无人机可在大陆内部执行多种攻击行动，而且还有分散性强的优势，但台湾还需要一些能力——包括空中优势能力——继续确保常规战斗机的作战能力。无论怎么说，台湾都承担不起解放军空军控制岛内空域的损失，一旦失去空中掩护，包括台湾陆军的先进AH-64E“阿帕奇”直升机等众多停留在陆地上的武器系统成为“靶子”。

　　然而，解放军通过导弹攻击破坏机场的能力，给这种平台构成了严峻的挑战。事实上，在某些圈子里，反对台湾采购美制F-16C/D战机的人士经常使用这种想定。在这种情况下，台湾可以做出的回应之一就是采购或自研短距起降或垂直起降战斗机，这种战斗机能够减轻来自二炮部队的威胁。目前台湾已经表示有兴趣采购由洛克希德？马丁公司研制的F-35B战斗机，但出于政治和预算因素考虑，华盛顿不太可能有对台提供这种战斗机的政治意愿。不过，台湾还有其他选择，包括采购由瑞典萨博公司研制的JAS 39“鹰狮”多任务垂直起降战斗机，或自研类似战斗机。

　　许多台湾飞行员都曾在美国受训，因此目前在飞行员方面，台湾对大陆仍然占有优势。不过，这种差距正在缩小，因为大陆正在获得并发展第四代半和第五代战斗机，而且可能会在不久的将来获得实际战斗经验。通过投资现代空优和战斗机，台湾就能够破坏大陆控制台湾海峡空域的能力——这是武力统一台湾作战行动初期的关键步骤，鉴于台湾空军战斗机联队不断老化，大陆控制台湾海峡空域的可能性越来越高。

　　除空中优势之外，雷达信号低且与台湾空军遗产战斗机F-16A/B相比航程更远的现代多用途战斗机，能够大幅度提高台湾针对大陆发动轰炸攻击的能力，这是包括电子战、巡航导弹和远程无人机作战在内的多层次力量投射战略的一个环节。

　　中/远程对地攻击巡航导弹

　　尽管自2008年以来，两岸关系一直非常友好，但台湾国防战略越来越具备攻击性。部署“雄风”系列巡航导弹就是能够说明这一点的最佳例子。这种巡航导弹为台湾军方提供了反舰和对陆攻击攻击选择。“雄风”导弹由台湾主要武器研发机构“中山科学研究院”研发。近几年来，在台湾国防预算为研发项目的拨款中，该研究所占据了大量份额。据报道，中山科学研究院正在研发一款中程(1200公里)地对地巡航导弹。

　　虽然台湾“国防部”在是否存在该项目的问题上一直闪烁其词，但这种努力无疑意义非凡。列装中/远程巡航导弹(虽然如果导弹具备超声速能力更好，但似乎超出了当前台湾的能力)会对射程为650公里的雄风-2E型导弹构成补充，使台军有可能能够瞄准大陆的C4ISR、雷达、二炮部队(例如东风-15导弹发射基地)、机场以及其他位于大陆内陆的解放军关键基础设施。装备常规或反辐射弹头，射程延长版“雄风”巡航导弹就能够利用二炮部队的弱点，瘫痪其针对台湾或台湾盟友发动导弹攻击的能力。利用良好的情报资源，台湾还可以通过瞄准关键指挥与控制节点，威胁瘫痪大陆发动核攻击的能力，从而瓦解解放军对美国的核威慑能力(这是一个极端的措施，只能在高强度冲突期间的最后手段)。

　　通过固定和移动发射装置相结合，台湾可以确保有足够的发射装置生存下来，维持对大陆内陆高价值目标发动打击的能力。毫无疑问，能够提高生存与分散能力的舰射版中/远程巡航导弹是不可或缺的武器系统。尽管受《导弹及其技术控制制度》影响，华盛顿对台湾延长其进攻性武器系统射程的做法持保留意见，但最近地区环境的变化，有可能会说服美国政府通过合作或放松关键技术转移规定帮助台湾研发导弹。

　　潜艇

　　虽然一些人已经放弃，但却仍然有意并支持台湾采购柴电潜艇，这也证明了潜艇的效用。无论如何，台湾海军列装新潜艇——目前台湾共有四艘潜艇，其中仅有两艘处于作战状态，另外两艘则在博物馆展出——绝对会让大陆头疼不已，这是因为目前解放军海军反潜战能力仍然有限。在台湾海峡或西太平洋存在的任何无法探测到的威胁，都会令北京踌躇不前。

　　目前人们已经为台湾潜艇项目提供了若干计划。虽然美国海军造船厂不再制造柴电潜艇，但许多欧洲国家仍然在建造柴电潜艇，能够为台湾研发潜艇提供非常有用的知识。目前日本正在修改其两用技术转让限制，是台湾本土潜艇项目的天然盟友。据内部消息人称，按照现行法律规定，日本技术人员可以暂时“退休”，反过来受雇于台湾船厂，协助台湾设计艇体——从表面来看，这是潜艇项目中最具挑战性的一个方面。显然，日本和台湾在国防事务之间的任何合作都会相当有争议，取决于东京和台北冒险惹怒北京的意愿。另外一个选择就是从日本采购二手潜艇，但这个选择暂时看来还非常遥远，因为日本潜艇要等到十八年后才会退役。在获得美国政府的批准后，美国国防承包商可为这些潜艇集成传感器和武器系统。

　　就目前来看，要部署配备鱼雷(反舰和沿海压制)和巡航导弹(雄风-3)的“静音”潜艇，阻止解放军海跨越台湾海峡或是从西太平洋对解放军海军发动攻击，台湾海军还有很长的道路要走，更别不用提保护台湾的海上航道、货物、和能源运输。

　　特种部队和精英后备军

　　“以人为兵”，在台湾海峡的大规模武装冲突期间，特种部队将是最后一道防线，也是多层防御战略中唯一在台湾岛上活动的一环。一旦解放军靠近台湾海滩，所有其他手段都以失败告终，此时特种部队和精英后备军就会攻击登陆部队。特种部队和精英后备军会与军队密切合作，在理想状况下，他们会配备洛马公司研制的MGM-140 ATACMS短程弹道导弹(瞄准福建沿海地区)和各种反装甲/反登陆武器，特种部队和精英后备军将具备高机动、迅速分散和生存能力。尽管台湾已经拥有了特种部队，但还需针对解放军登陆和占领军打造更可靠的威慑力量。

　　为了弥补数量不足，在台湾200多万后备军中，需要有一小部分接受强化训练，为高强度战斗行动、城市作战以及非常规作战做准备。训练的目的是确保台湾后备军能够使试图在岛内建立据点的解放军官兵面临持续攻击，而且还能够迅速掩藏，以免被解放军空军空中力量瞄准(在这个冲突阶段，可以假设解放军空军赢得了台湾海峡空域的控制权)。在夜视装备、狙击步枪、反装甲武器、快速机动运输，以及情境意识及通信增强装备等领域的投资，会占据未来国防预算的大部分，这会极大地改善台湾地面部队的能力，给登陆台湾岛的解放军官兵造成不可接受的伤害。

　　这不仅会迫使北京考虑登陆台湾需要付出的代价，还迫使北京考虑解放军官兵登岛后面临的情况。正如伊拉克和阿富汗战场证明的那样，打赢一场战争当中的常规作战是最容易的部分。接下来发生的事情才是最令人头疼的部分。如果伊拉克游击队或塔利班武装分子等科技水平较低的武装力量能够抵挡美军，那么训练有素且装备先进武器的台湾游击队势必能够完成做出类似甚至更伟大的壮举。(知远/北风)