中韩合作发生了质的飞跃

　　李敦球

　　习近平主席访韩成世界关注热点，这是习主席首次专程出访单个国家，并带去近300人的庞大代表团。7月3日，习主席在韩国三大日报同时发表题为《风好正扬帆》的署名文章。朴槿惠总统在会谈中表示，韩国梦和中国梦交汇融合，可以促进东北亚地区和平、稳定、繁荣。这说明中韩关系迎来了好风送好梦的新时期。习主席此次访韩成果丰硕，具有里程碑意义。

　　政治安全合作上升为中韩关系的核心内容。习主席同朴总统会谈时强调，双方应重点在四个方面作出努力：第一，做实政治安全合作;第二，做大经贸互利合作;第三，做活人文交流;第四，做深地区和国际事务中合作。可见，政治安全合作的内容排在首位，在此次发布的《联合声明》中，有关政治安全合作的内容也是放在核心位置。习主席说：“早日开通两国防务部门直通电话，两国执法部门加强打击跨国犯罪、海上执法、反恐等合作，2015年正式启动两国海域划界谈判。”从形式到内容的重视程度都不同以往。中韩建交以来，尤其是建交初期，经济领域和人文交流领域合作占据着中韩合作的核心位置。以此次习主席访韩为契机，中韩合作的内容发生了质的升华。

　　今年底前完成中韩自由贸易协定谈判，将使中韩经济合作再次产生质的飞跃。中国已成韩国最大贸易伙伴国，韩国已成中国第一大进口来源国。2013年双边贸易额达2742亿美元，2015年达到3000亿美元的目标有望提前实现。中韩自贸协定一旦签署，不仅能为两国货物贸易提供制度保障，更将拓展电子商务、节能环保、金融服务等新兴战略服务领域的合作，共同构建一个规范稳定可预期的框架。此举将给东北亚自由贸易框架树立一个标杆，具有划时代意义。

　　中韩就互免持公务护照人员签证达成一致，并商谈分阶段扩大免签范围方案，还提议普通护照短期旅行免签等。2013年中韩人员往来达822万人次。如果中韩免签协定达成，双方人文交流将更加活跃，2016年将实现两国人员往来1000万人次目标。显然，中韩将进一步融合。

　　在《联合声明》中韩方表示，通过半岛信任进程构建南北间互信，以推动南北关系发展，维护半岛和平。中方表示积极支持南北双方通过对话改善关系，开展和解合作，支持半岛最终实现和平统一。朝鲜半岛素来被称作“冷战的活化石”。朝韩和解并逐步走向融合与统一，才是解决半岛问题真正的治本之策。这有可能加速东北亚国际关系重组，有利于本地区的和平与繁荣。

　　随着中韩关系的快速发展，有学者提出了“中韩结盟”主张。中韩关系似乎离“同盟关系”相差不远，特别是在经济与人文交流领域已经达到或超过“同盟关系”了。从历史上看，中韩曾经是友好的同盟关系，共同维护过东北亚的稳定。中国现在奉行不结盟的对外政策，所以，在机制上与某国结成盟友的可能性不大。尽管如此，中韩双方未必排斥具有同盟内涵的双边关系。总之，两国领导人推动中韩战略合作伙伴关系迈上新台阶，符合当今历史发展的潮流。(作者是中国朝鲜史研究会前秘书长)