据俄罗斯军事观察网1月28日报道,日本和中国逐渐成为亚太地区主要对手。如果说在二十世纪上半叶日本具有无可争议的优势的话,现在情况已经发生变化。日本首相安倍晋三把当前亚太形势比作第一次世界大战前夕,称中日在此对抗中扮演着当年英国和德国的角色。
日本首相在达沃斯世界经济论坛发表讲话,把中日关系与一战前的英德竞争相比。安倍晋三指出,尽管英德两个大国在战前拥有全面经济联系和贸易关系,但这并不妨碍两国相互冲突。日本首相同时指责中国大规模军事计划成为地区不稳定的主要原因。
安倍晋三的战争暗示非常明显。目前日本和中国也有发达的经济联系。许多专家在驳斥亚太地区可能爆发重大地区冲突时,主要依据正是经济因素,声称战争无益,合作更为有利。但是经济并不是引发战争的主要因素。况且战争能够促进技术发展,科技进步和基础设施重建。
虽然日本内阁官房长官菅义伟随后匆忙为安倍晋三辩解,企图平息相关议论,声称安倍晋三并不认为中日两国可能爆发战争,而是赞成对话和法律至上,支持限制“在亚洲无休止的军事扩张”。在达沃斯演讲时,日本首相呼吁地区大国不要增加军事实力,应当建设反危机管理机制,建立中日两军之间的沟通渠道。
中日关系新一轮冷淡源于2013年底两国围绕钓鱼岛的领土争端。去年11月北京宣布在争议领土周围划设东海防空识别区,结果激起日本、美国和韩国的愤怒反应。日美韩飞机继续在争议区域定期巡逻飞行。对此中国选择了克制,没有加剧冲突,尽管最初曾经承诺将要迫降擅自闯入的飞机。
日本更为重大的步骤是在2013年12月通过新的国防战略,增加军事预算,为自卫队配备新武器装备,提高其机动能力,赋予其在海外部署的权利。另外还升级防空和反导系统。日军部队驻防重点瞄准西南地区,针对与中国争议的领土,即将部署在日本东南地区的兵团将会保持高度战备状态。为了能在海上和中国抗衡,日本正在组建能够执行夺岛任务的特种登陆兵团,配备“鱼鹰”旋翼机和两栖攻击舰。
日本国防新战略包括短期和长期计划。短期计划为期5年(2014-2018年),长期计划为期10年。日本军队已被视为职业化军队,拥有最新型武器装备。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,2013年日本军费支出排名世界第五,仅次于美国、中国、俄罗斯和英国。日本军事预算约为580亿美元。作为日本在亚太地区的主要竞争对手,中国用于国防需求的支出超过1140亿美元。今后几年日本将为满足国防需求划拨大约2400亿美元的预算资金。2014年日本军费开支可能排名世界第四位,再过几年可能跻身三甲。尽管旷日持久的经济危机仍在延续,日本自卫队的预算资金却将增加2.6%,之后还将进一步增加5%。
日本将再次成为军事大国,谋求自己在世界的特殊地位。二战结束后,日本帝国被摧毁(形式上日本现在仍是帝国,日本天皇还是国家和民族团结的象征),遭到羞辱,被迫放弃常规军队。在美国占领军司令麦克阿瑟监督下起草的日本宪法第九条宣布放弃拥有军队和交战权的主权国家权利。日本还放弃使用或威胁使用武力作为解决国际争端的手段。
日本的安全由美军保证。攻击日本至今仍被视为是对美国的攻击。对于日本来说,美国人逐渐由占领者变成主要盟友。日本需要美国来遏制苏联和中国。况且最初不要军队可以为日本节约大量预算资金,解放大量劳动力。
然而鉴于苏联和中国的威胁,美国允许日本组建国家安全部队,并于1954年将其改编为日本自卫队。在形式上自卫队属于民间(非军事)组织。到21世纪初,自卫队在美国全力支持下转变为庞大的职业化军队。日本暂时尚未拥有某些类型的进攻性武器,与其他大国进行军事技术合作的限制才刚刚开始解除,也没有核武器。但是日本转变成为货真价实的军事强国只是时间问题,这个进程目前已经非常明显,而且迟早都会完成。
1998年8月朝鲜发射弹道导弹之后,日本提出建立导弹防御系统的问题。2004年美日签署谅解备忘录,使其成为两国反导合作的基础。东京允许美国在日本境内部署前沿雷达,参与生产和采购“宙斯盾”、“爱国者”和“标准-3”拦截导弹。2007年日本宣布打算建设国家导弹防御系统,防范来自朝鲜和中国的潜在威胁。现在日本国家导弹防御系统的基础是6艘配备“标准-3”拦截导弹的“宙斯盾”驱逐舰。日本海军应该很快再装备两艘类似战舰。2013年美国宣布将在日本部署第二座反导雷达。2005年,日本当局提出赋予自卫队军事组织地位,为此必须修改宪法。2006年日本通过了赋予自卫队部级地位的法案。2010年日本放宽军事技术出口禁令。日本公司得到了与外国公司成立合资企业的权利。
近期自民党代表开始积极推动落实日本军事化的想法。2012年12月自民党上台后批准了武装力量大规模改革方案,规定发展导弹防御系统,赋予自卫队在日本境外行动的权利,创建海军陆战队。2013年春季,该方案在国防委员会获批。
日本军事变革有以下几个特别因素:第一,日本武装力量得到海外行动权,获准打击敌人基地。以前自卫队仅有防御职能,现在这些限制已经取消;
第二,2014年日本政府应当批准集体自卫权。这样一来,如果有人攻击盟国,日本将会提供援助。对于日本来说这是政治上的突破。现在日本军事活动范围几乎扩大到全世界,不再局限于仅仅保护日本列岛不受侵略;
第三,日本修改武器进口禁令,加强对外军事技术合作的发展。这将促进日本军工产业的发展,推动日本军事研发成果进军世界市场。目前日本已经在此方向迈出了前几步。2012年日本和英国签署军事系统联合研发领域合作协议。英国成为除了美国之外第一个和日本达成类似协议的国家。2013年日本开始和土耳其进行联合研制武器的谈判。2014年初日本积极推进与印度的军事技术合作,现在已经达成印度购买日本US-2水上飞机的初步协议。日本还几乎同时和法国达成一致,巩固双边军事联系,加强军事技术合作,优先项目是无人机、直升机和潜艇。显而易见,日本在积极加强与北约大国之间的军事联系。英法都是拥有核武器和现代军事技术的军事大国。英国保留了名为“英联邦国家”的新殖民体系,几乎包括了大英帝国的所有前领地、殖民地和保护国。法国在非洲也有类似体制,通过法郎区金融体系控制着前殖民地。与此同时,法国还在积极加强对非洲国家的军事政策。土耳其虽然拥有一定的独立性,同样也是北约成员国。印度则是中国在南亚地区的主要潜在敌人;
第四,日本通过了一项法律,规定大部分与国防和军事领域有关的问题必须额外保密。不能说以前日本国防军事领域透明,但是现在保密水平得到更大程度的提升。这表明,现在即便不能说战争时期已经到来,也完全可以说已处于战前时期。
与此同时,日本陆海空力量都在等待加强突击力和机动性。日本将继续建造“轻型航母”(直升机导弹驱逐舰)、驱逐舰和潜艇。空军将加强第五代战机F-35“闪电II”、无人航空系统,比如美国RQ-4“全球鹰”战略无人机。日本同时积极落实国产第五代战机研制项目。陆军则着重发展更加轻盈、更加机动的轮式装甲车辆,保证通过发达的交通网络轻松投送兵力。
显然,日本将会继续推行民族爱国主义方针。再过相当短的一段时期,日本就能恢复自己在1945年失去的军事强国地位。安倍晋三在自民党和议会的地位非常巩固,因此日本在全球危机条件下仍旧坚持和平主义政策的前景值得怀疑。虽然日本还应当解决疲弱的经济问题,但是发展军工产业则会有助于这个问题的解决。
当然,无论是日本,还是中国,暂时都既不想让冲突升级,也不想发动战争。但是众所周知,战争与和平之间的界线非常狭窄。俄罗斯的东部边界正在迅速形成一个巨大的不稳定区域,而且不仅涉及中日关系,还有朝鲜半岛局势。美国人正在尽力避免朝韩关系处于爆炸的边缘。
俄罗斯陷入复杂境遇。日本和美国不是俄罗斯的朋友。俄方不能忘记日本对自己提出的领土要求。东京谋求夺回南千岛群岛,即择捉、国后、色丹和齿舞北方四岛。俄日尚未签署和平条约。但是中国也不能称为俄罗斯的战略盟国。如果中国能够实现自己在亚太地区的优势,迟早都会关注北方(俄罗斯、蒙古和哈萨克斯坦)。俄罗斯东部战略方向军事力量薄弱,远东和西伯利亚地区人口稀少,将会造成巨大的问题。现在恢复太平洋舰队和北方舰队的实力还算亡羊补牢,为时未晚。北方舰队必要时可以支援太平洋舰队。还必须在千岛群岛和萨哈林部署足够的兵力兵器,防范日本对俄发动任何小规模胜利战役的企图。在对待中国方面,俄罗斯应当坚持友好中立立场,同时恢复东部军区空军、防空、反导和陆军实力,必要时把远东和西伯利亚变成整个俄罗斯发展的火车头。(编译:林海)