加拿大《汉和防务评论》月刊12月号(提前出版)刊登题为《中俄海权思想的非对称性》的文章称，2012年俄罗斯的GDP总额为2.1万亿美元，同期中国的GDP达到8.2万亿美元，是俄罗斯的4倍。这就是发展大海军的实力差距。

　　两国军舰的上升与衰落

　　文章称，比较一下参加2013年7月中俄2013年海上军演的军舰就可以看出处于上升、衰落中的中俄海军的具体实情。中国海军参加军演的7艘军舰平均舰龄不超过10年，单舰排水量达4400-7000吨。并且配备“有源相控阵雷达”的052C、装备RIF-M舰对空导弹的051C、装备“施基利”-1中程防空导弹的052B导弹驱逐舰、两艘054A导弹护卫舰形成了主力。反观俄罗斯，平均舰龄超过30年，与其说是中俄海上军演，不如说是中苏海上军演。

　　有源相控阵雷达、冷发射垂直发射系统，这些反映21世纪水面舰艇发展趋势的装备不是摆设而已，而是现代海战中抗饱和攻击必不可少的技术环节，中国海军至少名义上已经装备。而俄罗斯海军的有源相控阵舰载雷达，直到2013年的圣彼得堡海军装备展览会上都尚未公开露面。坦率而言，在俄罗斯时代建造的大型水面舰只有2000吨级的22350型巡逻舰，一共3艘，4600吨级的护卫舰计划建造6-7艘，它们都处于刚刚开工的状态。

　　俄海军重回“小舰队”时代

　　先说海军的问题，为何中国海军取代苏联，水面舰艇日趋大型化？而传统的海权国家俄罗斯却逐步把水面舰艇小型化？这里除了预算差距之外，根本的转变在于海权思想，不得不认为俄罗斯目前的海权思想是过时的。

　　文章称，在2013年的圣彼得堡海军装备展览会关于海军装备建设的研讨会上，俄罗斯联合造船集团副总裁规划了俄海军未来发展的若干构想图，该展览会甚至未展出一种5000吨级以上的大型水面作战舰艇，反而展出了大量的500-600吨级的近海巡逻舰，其中22500型最为显眼，排水量仅仅为500吨，还拥有直升机甲板、垂直发射系统、复合式桅杆等，实现了完全隐形化。联合造船集团副总裁在会议中强调：今后造船工业需要设计更多的用于反海盗的多用途船舶，满足俄罗斯应对新的海上威胁的需要。

　　反海盗是否应该成为俄罗斯海军这样的大国海军的主要发展战略方向？反海盗的舰艇是否需要舰对舰导弹发射器、垂直发射系统和复合式桅杆等现代海军技术？这值得商榷。本质上，俄罗斯海军进入了理论上混乱的阶段。分析认为，俄海军建军战略正在重新回到20世纪20年代初的“小舰队”、“小海军”、“海军是陆军的海上扩充”的时代。

　　中国迫切需要搞“大海军”

　　文章称，中国海军正进入苏联在卫国战争之后由海军司令库兹涅佐夫倡导的“大海军”、“大舰队”时代。俄罗斯暂时放弃建造航母的构想，就是这一“战略倒退”的具体体现。新的规划可以看出，俄罗斯基本海军战略发展主轴在于确保有效的海上核打击力量，同时，完成近海防御的作战任务。正基于此，未来10年之内，俄罗斯并无建造5000吨以上的驱逐舰、护卫舰的计划，仅仅保留一艘现役航母。而中国海军的发展恰恰相反，就在于积极进出大洋，实施远洋歼灭，因此需要多艘航母、壮大海军航空兵、提高舰队抗饱和攻击的能力。

　　文章指出，两国海军战略的根本转变(相反方向)，恰恰体现的是这一时期两国政治、经济、军事战略的发展异同。作为世界第二大经济体的中国，目前的海上战略首先是必须彻底保护“利益边疆”所在。中国的能源，尤其是石油、天然气大量来自世界各地，因此中国海军的海上利益边疆已经扩展到世界各地。这要求中国发展大海军。而俄罗斯作为能源出口国，相对主动，确保能源海上生命线的要求、需求不如中国直接、迫切。