香港中评社7月16日文章，原题：美忧中俄反美轴心 学者支招离间

　　近期，中俄的种种举动引发了美国各界的深度疑虑。美国认为如果没有中俄合作，前CIA雇员斯诺登就不可能逃离香港前往莫斯科。当然，美国也认为中俄举行海上军演，也旨在对美国横刀立威。美国一种声音警告说，中俄正结成反美轴心，以愈发强硬的态度来对抗美国。对此，一些美国学者媒体开始唱衰中俄同盟，并为破解中俄同盟向华府支招。

　　美国学界唱衰中俄同盟

　　据大公网消息，华盛顿国际战略研究中心研究员曼科夫(Jeffrey　Mankoff)14日撰文称，中俄刚刚结束了在日本海举行的最大规模军事演习。就在这场演习发生之际，中俄共同阻挠联合国安全理事会针对叙利亚阿萨德(Assad)政权采取行动，此举令美国感到越来越不满。这让美国开始担忧，中俄两个威权主义大国正在形成一个反美轴心。

　　但曼科夫依旧不看好两国关系。曼科夫称，尽管这几年由于贸易规模急剧扩大，中俄两国关系出现改善，过去的边界纠纷得到了解决，两国领导人会晤的频率也有所增加，但两国在协作的背后却存在严重分歧。除非美国出现重大失误，否则它担忧的事就不会成为现实。

　　曼科夫称，中俄将双边关系定义为全面战略协作伙伴关系，但其双边合作却主要是在战术层面上。两国参与全球事务时，有十分不同的利益考量。中国是一个崛起的大国，有快速增长、出口导向型的经济，迫切地想从全球化中获益，而俄罗斯则是一个停滞的石油国家，寻求将自己隔离在改变的力量之外。

　　曼科夫认为，俄罗斯大力宣扬与中国的伙伴关系，主要是为了向其他国家证明俄罗斯仍然重要，而中国这样做则是因为，它认为这是安抚俄罗斯的一种廉价方式。纵使中俄两军偶尔开展合作，也改变不了这样一个事实：中国大胆积极的姿态让俄罗斯很担忧，而且担忧的程度至少不比美国低。俄罗斯军方指挥官承认，他们把中国当做一个潜在的对手，尽管官方的声明仍然关注于所谓的美国和北约(NATO)的威胁。

　　曼科夫表示，中俄之所以暂时走的很近，是因为两国都认为美国为重建的冷战后国际秩序，没有为中俄赋予应有的国际地位，但却容许华盛顿不顾其他国家的利益，动用自己的实力四处干预。这种受到排挤的感觉，也是中俄两国支持新的组织机制的根源。

　　美国《国家利益》杂志近日刊文称，传统观念认为，中俄不可能进行全球结盟。确实，两国真正结盟存在诸多障碍，比如互不信任的历史，中国的优越感和俄罗斯的帝国怀旧，中国对俄技术的需要遭拒，俄警惕中国对西伯利亚开发的投资。且从长远来看，中俄需要美欧要多过需要彼此。

　　该杂志认为，中俄最有可能玩三角外交游戏。莫斯科和北京可暗示结盟或进行临时合作，以取得对华盛顿的筹码，令美国处在谈判和权力的劣势。

　　抬高中俄地位可消威胁

　　如何应对中俄结盟，美国学者纷纷为华府支招。

　　曼科夫认为，应当吸取的教训是，中俄要求自己的关切应当得到考虑时，美国越是置之不理，对中俄形成反美轴心的恐惧就越容易成真。

　　为冷战后的世界设计的机制，已经无法反映今天的实力分布，这一点美国也应当认真考虑。美国也应该以开放的态度对待将俄罗斯、中国与美国的传统伙伴置于同等地位的新机制，如G20。这对于亚洲尤其重要，在这里新的安全秩序尚处在设计过程中。

　　在世界治理中，向中俄赋予更高的地位可能并不让人舒服，但如果不这样做，美国政策制定者所担忧的，中国和俄罗斯形成轴心的局面，离成为现实就会又近一步。

　　要想得到中俄的尊重，白宫必须首先证明，美国的领导力在解决世界上的关键问题时至关重要，这包括那些对中俄极其重要的问题。美国不应被视作被动的一方。

　　与中俄的关系应被列入首要议事日程，但美国不应惧怕在一些问题上坚持其立场，或者在另外一些问题上，与这两个国家进行合作，不这么做将是一个历史性的愚蠢错误。