《简氏情报评论》评估-中国军事现代化初具规模 | |
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http://jczs.sina.com.cn 2004年11月26日 07:20 《国际展望》杂志 | |
点击此处查看全部军事图片 声明:本文为《国际展望》杂志供《舰船知识网络版》独家稿件。未经许可,请勿转载。 皮尔斯伯里指出,解放军内部一些人认为这样的发展是一种倒退,他们感觉这一现代化道路注定要使解放军迎头赶上那个早已变化了的目标。变通的方法是强调军事变革的重要性,并且要求将注意力集中在更主要的方法上。它暗示中国既需要——而且有机会——采取跨越式得出中间解决办法,通过强调战场联网技术:信息战,诸如:计算机病毒;“点穴”,通过获得精确攻击能力攻击敌方的C4I系统(指挥、控制、通讯 这种跨越式达到平等地位或甚至优势地位的概念,明显具有修辞学方面的吸引力,而且这些语言经常出现在领导人的讲话中。尽管这一明显的思想发展具有前瞻性,但似乎反映整体变革进程的很少,更多的是反映军队内部如何发展的不同意见。赞成人民战争、局部战争以及创新的高科技战争的这些基本立场的意见各不相同,仍然存在着派别。乔治·华盛顿大学研究中国军队的专家戴维·香博告知,思想创新和战场上的表现之间长期滞后,并且告诫不要把期望和现实混为一谈。他说:“中国人民解放军发觉自己在研究和发展曲线上远远落后了,并且有一种要迎头赶上的紧迫感。” ★ 冲突或妥协 作者提出,毫无疑问,如果有一种看法认为需要用高科技先发制人进行打击,御敌于国门之外的话,那么把资源转换成装备并计划在中国辽阔的内地打一场人民战争将破坏那种潜在的能力,反之亦然。然而,如果中国负担不起军队全面现代化,复员大量军人的期望在政治上是无法接受的,那么保持打人民战争的实力的确保留了一种威慑效果。实际上,中国人民解放军正在发展一支更现代化的精锐部队,使其更加机动灵活经验丰富,在更加广泛的环境中行动,但这种“精锐部队”的概念在军队内部是否能接受则是另外一回事。解放军高级军官告诉《简》说,中国人民解放军在精选的部队中采取最优的办法组建“优秀小分队”,这些部队将被派往其它武警部队。然而,按美元计算,中国的经济规模与美国相比之下更接近于二等北约国家,诸如英国和德国。因此,从眼前和中期的观点看,这似乎更加合理并有可能见到中国发展一支那种规模的现代化精锐部队,而且判断那个水平上的进步,而不是判断中国人民解放军总体进步。 然而,只要台湾问题继续存在,北京就不得不准备与美国打一场可能的战争,而且在许多方面,这曲解了中国人民解放军的计划。台湾是一个特殊情况,而且该计划的目的更多的是获得一种涉及美国干涉的可靠的制止能力,而不是实施快速的两栖攻击。这样一种任务,即使对装备整齐和充分准备的军队来说,仍然具有相当大的挑战,在这个意义上说这也许不是一种可行的选择。除了登陆以外,北京还有许多选择,从夺回大陆沿海外台北控制的岛屿,到各种等级的封锁,到导弹袭击。台湾的地形复杂,西面是可接近的浅潮滩,东面是悬崖峭壁,这就给登陆带来困难,正如浩瀚和波涛汹涌的台湾海峡一样。毫无疑问,即使没有美国支持,台湾军队的抵抗将使成功进行抢滩登陆更加困难。最近,紧张局势进一步升级,台湾就中国部署496枚针对台湾的导弹进行“公投”。1月9日,台湾“国防部”“副部长”林中斌表示,在2005年至2008年期间,中国军队也许要超过台湾军队,但是它不会有足够的优势确保成功,直到2010至2015年。 中国已经提高了其两栖作战能力,对300辆63式两栖履带装甲运兵车和63式A轻型两栖坦克进行了现代化改装,使它们能在波涛汹涌的海面上具有舰对岸的攻击能力。另外,海军最近充实了其两栖舰艇,现在拥有20艘现代(坦克)登陆艇,包括4艘大型登陆艇(072式-III)目前正在建造,而且中国人民解放军已经举行了大规模的两栖登陆演习。但是,它缺少更尖端的攻击舰,而且目前在建造的似乎也没有。虽然和平解决是首选的目标,但北京仍保持拒绝放弃使用武力的承诺,一旦台湾宣布独立,这是事情的关键。 ★ 建立一种平衡 作者认为,从传统上意义上讲,中国人民解放军历来是陆军占绝对优势,现代化的一些目标是要通过加强解放军空军和海军来调整三军之间的比例。解放军海军的一位消息灵通人士表示,现代化进程包括更新核战略威慑,保持有效的最低限度的以及纯报复性的打击能力,但主要目标还是要达到一种“平衡的常规作战能力”并且并不包括投掷力量。采购更大型的远洋海军舰艇是确保海军能够在中国经济区内活动,“以保卫我们的院子”,正如这位消息灵通人士所说。在空军获得战略轰炸机这方面也说明缺少任何计划。这些更新型的舰艇,或者在服役,或者在今后几年里服役,包括4艘新型防空驱逐舰;两艘(加上两艘正在建造)“现代级”驱逐舰;三艘旅沪/旅海级驱逐舰;以及两艘054级护卫舰。航空母舰目前尚没有计划。 中国人民解放军空军一直在进行削减,战斗机数量在过去10年里大为减少。似乎看来许多老式的米格-17/19以及基于米格-17而仿制的歼-6已经退役,剩下一线部队机群为大约170架苏-27/30,以及大约1000架更新型的歼-7和歼-8。大约有300架歼-7E型机,最新一代的米格-21战斗机以及大约250架歼-8II型机,这是纯国内生产的,机身更长,机动性较小,但具有多用途而且相当先进。还有一些数量不多(大约18架在服役)的相对先进的JH-7海军歼击轰炸机(出口型为FBC-1),海军航空兵扮演反舰攻击角色。400架强-5主要用于对地攻击/近距离空中支援。这些飞机都老了,但一直是正在进行的发展和升级的试验机型,包括激光命中目标能力。轰-6战略轰炸机现在已经过时了,但10架已经改装成了加油机。在2005年,大约将建造30架先进的多用途歼-10。好奇的是,中国飞机工业集团最近研发了两架类似的轻型战斗机,F-MF战斗机(与巴基斯坦合作)和超级-7/FC-1战斗机。目前尚不清楚空军是否会采购哪一种机型。另有报道说,中国在研发类似于F-22的隐形战斗机。一位消息灵通人士告诉《简》说,尽管政治上的重要性,但台湾并不是军事现代化进程的焦点;中国边境上的其他使命或者涉及西藏和新疆,这些使命不太依赖于高科技装备,更有种方案是推动局部战争的计划。这里的重点是发展快速反应部队,这些部队将占中国人民解放军总数的约10-15%。战区战役概念要求部队机动灵活,这仍然是中国人民解放军的一个弱点,但目前正在采取措施解决这个问题。措施之一是放宽现行的军区结构,允许调集每个军区最好的部队执行跨军区支援行动而且归战区指挥官指挥,而不是归军区指挥。为了形成机动灵活的规模,中国人民解放军内部基本单位规模有一个调整的过程。一些快速反应部队为师级规模,但是他们越来越多是旅(大约6000人)甚至营的规模。目的是要给这种部队在他们所需的各种武器上达到有系统的自给自足。 发表在中国互联网站上未经证实的消息提供了这种独立旅的构成情况如下:4个坦克营,每个营31辆坦克;一个机械化步兵营,配备40辆装甲运兵车;一个炮兵营,配备18门自行火炮;一个高炮营,配备18门自行高射炮。还有专用火炮和防空快速反应旅。另外战区战役概念的关键部队是中国人民解放军空军第15空降军,配备三个空降师,兵力为35000人。根据战区战役思想的要求,这支战略部队将用于实施破坏性的纵深打击。空运部署这些部队的能力仍然受到一定的限制。 解放军的一位消息灵通人士强调了军队在维护稳定和保卫边境方面的作用,而且中国有可能继续参与联合国的维和行动。他特别提到,在伊拉克战后时期英国军队在巴士拉的相对胜利,尤其是与在巴格达的美军比较后。人们普遍认为英军安全行动的长期经验是一个因素,而与美军强调对部队的保护的观念有相当的差异。因此,“保护部队的最好办法是不要去保护他们”。 美国观点:解放军现代化旨在提高对台作战能力 美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿帮办兰德尔·施赖弗今年2月6日在美中经济和安全评估委员会举行的听证会上,根据中国人民解放军的作战能力稳步提高这一情况,重点谈了两岸关系和美国政府的看法。 首先,30多年来,历经两党领导的7届政府,我们的目标始终如一——维持该地区的和平与稳定。就这方面而言,我们坚持以三个联合公报和《与台湾关系法》为基础的“一个中国”政策。这一方针和我们在该地区预先部署的军队对于创造一个和平环境起到了促进作用。在这个环境下,互惠的经济和民间关系近年来取得了显著发展。 其次,我想指出,海峡两岸的政治领导人都表达了他们寻求和平解决双方分歧的愿望。问题一直在于,双方不曾开展最高级别的对话。我国政府鼓励北京和台北寻求某种途径,在无须事先讨论为前提条件的情况下展开直接交流。 第三,美国坚决支持台湾民主。我们赞赏台湾的民主进程和首次把政权从一个政党(国民党)和平移交给另一个政党(民进党)的2000年“总统”大选。我们预计3月20日的“总统”大选是一场同样激烈的民主竞争的选举。我们保证与民主当选的下一届台湾当局合作,不管他们是谁。 第四,自从25年前启动经济改革以来,军队现代化一直是中国的重中之重,但最重要的是,它一直与中国的主要国内工作日程——迅速发展经济紧密联系在一起。中国在实现军队现代化和专业化、提高作战能力、加强指挥和管理职能等方面的努力是一个国家正常合理的发展结果,目的是为了确保边境安全免受威胁,并在一个变幻莫测的世界中保护自己的利益。 然而,中国军队现代化的某些方面旨在提高中华人民共和国对付台湾的能力,例如指挥和管理、提高海战和两栖作战能力,特别是部署导弹这一事实及其他部署和投入。 我们不认为中华人民共和国可能最终选择武力使用问题上的立场。至于所有这些作战能力,国务院和其他美国政府机构曾指出,军事集结加剧了紧张局势,进而导致双方互不信任。请允许我指出,我们一直特别关注中华人民共和国在其东部沿海地区的弹道导弹部署。这一部署在本质上会破坏稳定。我们已经在最高级别上向中华人民共和国提出了以台湾为目标的导弹问题,并将继续定期这样做。我想向你们保证,我们将竭尽全力确保台湾海峡不发生任何形式的冲突。 □ 陶盼和 编 译 相关专题:《国际展望》网络版 |