作者署名：笑天

　　据美国媒体《福布斯》网站报道，拜登政府准备在5月28日公布五角大楼预算的细节，值得思考的是，这项总额7500多亿美元的军费预算是否能有效保卫美国及其盟友，免受我们面临的最紧迫的安全威胁。

　　正如美国参议院预算委员会主席伯尼·桑德斯在听证会上所强调的那样，我们早就应该认真考虑一下巨大的浪费和成本超支，数十年来，欺诈和财务管理不善一直困扰着美国国防部和军工企业。

　　那么这些浪费都包括什么项目呢？五角大楼主要有四种浪费的情况——错误的战略，购买无效和不必要的武器系统，基本项目之处太多，以及多余的开销项目。

　　首先从战略方面看，美国错误的防务战略忽视了我们面临的最紧迫的安全挑战，浪费了几百亿甚至几千亿美元，同时又使我们的安全性降低了。人类命运目前和未来都长期面临最大威胁是流行病、气候变化、核武器、白人至上主义以及种族主义，和贫富差距问题。而应对这些挑战所需要的主要并不是军事手段。

　　但美国的军费预算实在是太高了。国际政策中心的可持续防务特别工作组制定了一项计划，将外交放在了首位，以更现实的眼光看待俄罗斯和中国带来的挑战。避免不必要的、适得其反的伊拉克和阿富汗式战争，只保留足够的核威慑力量，削减过于庞大的官僚机构，这些措施可以在未来10年节省1.2万亿美元。即使削减了这些项目的开支，美国也仍然是军费预算最高的国家，超过中国军费3倍，是俄罗斯军费的10倍。

　　第二个浪费的领域是在武器装备上，这些武器要么无法使用，要么负担不起，要么没有必要，而在某些时候，这三种情况还会发生在同一款武器上。

　　F-35战斗机就是一个很好的例子，该机是五角大楼有史以来最昂贵的武器项目。但是经过20年的发展，该机还没有完全做好实战准备，而且可能永远也不会。此外F-35的购买、使用和维护成本都极高。据报道，该机每年的成本将比目前空军的预估高出数十亿美元，到了2030年，可能有近一半的机队因发动机无法正常工作而停飞。该机在使用寿命期内耗资将高达1.7万亿美元，这是一个很可观的数字。现在应该暂停F-35的生产工作，直到该机被证明是有效的、能负担得起的，如果不能满足这些要求，F-35项目就应该终止。

　　另一款武器就是新型洲际弹道导弹，其正式称为“陆基战略威慑系统”（GBSD）。美国前国防部长威廉·佩里称洲际弹道导弹是“世界上最危险的武器之一”，因为总统只有几分钟的时间来决定是否在收到攻击警告时发射洲际导弹，这极大的增加了由错误警报而引发的意外核大战的风险。美国完全可以在不建造新的洲际导弹的情况下维持强大的核威慑力量。

　　第三个浪费的领域是承包商的价格欺诈。一个极端的例子就是Transdigm公司，该公司从提供给五角大楼的零部件中获利超过4000%。而这种暴利已是家常便饭，美国军方每年都要花费数十亿美元。政府监督项目提出了一系列改革建议，以遏制承包商在向政府提供零部件方面的浪费和牟取暴利行为。

　　最后一个浪费的领域，就是多余的开销问题。这些多余的支出首先来自五角大楼雇佣的60多万名私人承包商。这些承包商中的许多人所做的工作完全可以由文职政府雇员来完成，而且成本还要低得多。如果将私人承包商的开支削减15%，这样每年就可以节省260亿美元。

　　另一个多余的开销是给主要武器承包商的 。总的来说，美国军费预算的很大一部分都用来购买武器。在2020财年，仅排名前五的军火公司就从五角大楼获得了超过1500亿美元的合同，超过国防部支出的五分之一。洛克希德·马丁公司是迄今为止最大的军火商，去年盈利80亿美元。其首席执行官的收入超过2000万美元，是刚入伍的新兵收入的500倍。如果我们想节省五角大楼的开支，我们就需要削减这些项目。对承包商的报酬、利润和管理费用进行独立调查将是控制成本的有用工具。

　　五角大楼的浪费对任何人都没有好处，也无助于加强美国的国家安全。在美国国会签字同意投入总额大约25万亿美元的财政预算之前，它应该认真研究一下这些浪费问题，并相应地削减预算。

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