据日媒报道，12月18日上午日本政府在内阁会议上正式通过了《2019年以后的防卫计划大纲》和《2019~2023年中期防卫力整备计划》。

　　新防卫大纲中提出，要将“出云号”护卫舰改造，使其可以起降战斗机。日本《朝日新闻》表示，这就意味着日本在事实上宣布了要在将来拥有航空母舰，并且很有可能根据使用方法，将其变成不被日本宪法允许的“攻击型航母”。

　　报道指出，由于日本宪法上的制约，日本政府只能专守防御，不能拥有“攻击型航母”。日本首相安倍晋三也曾在今年2月表示：“日本不被允许拥有攻击型航母，今后我的这一看法不会改变。”

　　为了在制定新《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》时避开“攻击型航母”这一说法，日本执政党对平常时期战斗机在军舰上的配备予以了否定，并且在“出云号”改造后的命名问题上反复的进行了讨论。

　　《朝日新闻》指出，中期防卫计划中虽然附带了“政府的意见与此前没有任何改变”的说法，但是在具体事例的说明中多次出现了“等”这一表现手法。也就是说，这为日本政府扩大解释留下了余地。《朝日新闻》还指出，新《防卫大纲》中并没有对不拥有“进攻型航母”做出的明确表态。在没有充分讨论的情况下，任由政府继续运营，专守防御的空洞化有可能会进一步发展。

　　虽然日本官房长官菅义伟强调新《防卫大纲》和《中期防卫计划》是“在目前严峻的安全保障环境下，显示了为保卫国民而真正需要的防卫力应有的姿态。”但是立宪民主党干事长福山哲郎18日在接受采访时表示：“这很有可能使日本脱离专守防御的国策，是非常大的问题。”