武器装备的采购价格历来是人们所关心的一个热门问题，很多人的认知是从媒体上所得到国外如美国等国的军火暴利等印象，在中国是不会允许出现此类暴利情况，中国的军事装备承制单位主要是国有企事业单位，国家对军品的价格管理有明文的规定。近些年来，进入军品研究制造领域的非国有制企业逐渐增多，但这些企业与国有制企业一样，遵照执行相同的军品价格管理体系。中国目前所执行的军品价格规范最权威的顶层文件是1996年由国家计划委员会、财政部、总参谋部、国防科工委等部门联合发布（1996）计价管108号文《军品价格管理办法》，这个文件规范了军品在生产过程中各方面价格管理办法及最终利润。

　　《军品价格管理办法》对军品的最终利润规定为5%，这是以经过审核的军品成本基数所计算的纯利润，在中国，军品是免税产品。《军品价格管理办法》颁布较早，近些年来对军品5%的纯利润是否太低一直有一些不同的看法，这是可以理解的，但是在国家未颁布新的军品价格管理办法之前，必须按108号文件执行。常有人把军品价格与军品研制价格混淆，这两者并非同一概念而有本质上的区别。军品科研价格是国防科研研制费，按国防科工委和财政部1995年颁发的《国防科研项目计价管理办法》及总装备部、财政部2006年颁布的《国防科研试制费管理规定》执行。在实际执行中，军品科研研制的费用与军品生产采购的费用也是分开对待分别列支。

　　1987年1月22日，国务院和中央军委颁布了《武器装备研制研制合同暂行管理规定》和《国防科研试制费拨款管理暂行办法》，军品订货改由从拨给制为合同制，即经费由原来直接拨给军品研制生产部门改为拨给军队，再由军队向研制生产单位通过签订合同的方式采购军品。军品订货也同样要执行《中华人民共和国合同法》的规定。因为军品所具有的特殊性，军品合同在一些具体条款上与民品有所不同。

　　军品的订货合同均为制式文本，有统一的格式和要求，针对不同的标的物有不同的合同文本。以海军舰船及配套产品来说，型号的预先研究所签订的是《海军武器装备预先研制合同》，武器装备设计所签订的是《海军武器装备研制合同》，武器装备订货则需要签订《海军武器装备订货合同》。针对武器装备科研、制造和维修等不同的情况，还有《海军武器装备研制立项综合论证研究合同》、《海军武器装备配套产品订货合同》、《海军引进装备备件研制合同》、《海军武器装备修理合同》等等，合同化已经深入到海军武器装备从预研、研制、生产、配套和修理等各个方面，并进行有效的管理。

　　这里以055型驱逐舰为例来具体说明。055型舰在综合论证时由海军装备研究院承担论证任务，其与海军签订《055型导弹驱逐舰研制立项综合论证研究合同》，并按海军的要求在规定期间内完成并提出《055型导弹驱逐舰综合论证立项报告》。在研制阶段，中国船舶重工集团舰船701研究所与军方签订《055型导弹驱逐舰研制合同》并按要求完成各设计节点的内容，并最终提供技术设计和施工设计等所有与设计相关的图纸资料。在生产阶段，海军作为甲方与船厂签订《055型导弹驱逐舰订货合同》，而船厂再作为甲方与配套设备厂家签订《055型驱逐舰配套产品订货合同》。这里有个例外，即海军舰艇进行现代化改装时，改装的总体设计费也是并入船厂的改装合同中，列入军品专项费一栏。

　　海军舰船订货合同的内容相当复杂和庞杂，从实物形态上来说有硬件成本与非硬件成本，从船厂角度来说有本厂成本与外购成本，通常包括原材料费、配套设备费、人工工时费、军品专项费、不可预见费和利润等几个方面，配套设备提供给船厂的价格中已包含5%的利润。现行《军品价格管理办法》对军品的利润规定为5%，这是法律性的文件，不可突破。在军品报价、审核和谈判时，乙方总会多报成本，军方则是在审核的基础上核销多报的部分。但买的没有卖的精，乙方不会亏损，对乙方来说，还有一项即不可预见费也可以转化为纯利润，不可预见费相当于风险奖励费，如果乙方安排的科学合理，较好控制了技术风险和进度风险，那么不可预见费则就是纯利润，军品科研的不可预见费与利润的比例相同，也是5%。在军品价格管理中，一些有益的做法也在实施，如以前重硬件轻软件，软件作为硬件的附属品不单独计价，而现在随着对软件的重视程度增加，软件也开始单独计价。舰船订货合同里所规定的总价并非一次性给付，而是根据随着各大节点如开工、上船台、试航、交付、保修等完成后支付，军方付款是以国家采购为信用的，故此有绝对的保障。（作者：pop3）

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