[环球时报驻美国特约记者 温燕 环球时报记者 杜海川 柳玉鹏]美国众议院外交事务委员会主席恩格尔等人24日提出《网络外交法案》草案，旨在推进在美国国务院设立国际网络空间政策办公室，强化美国的网络外交。

　　俄罗斯卫星网25日称，该法案草案由民主党议员、众议院外交事务委员会主席恩格尔及该委员会共和党议员麦考尔共同提交。由于是两党合拟，其在两院通过的概率大增。麦考尔和恩格尔24日声称：“2019年网络外交法案创造了一项美国国际网络政策，它推进民主原则，拒绝俄罗斯和中国对互联网施加更多控制和审查的企图。”报道还称，该草案中提到，其他国家不能强制要求将互联网数据保存在本国境内，但没有包含采取制裁在内的具体反制措施。

　　据美国网络安全公司Endgame网站介绍，《网络外交法案》由两党议员在2017年首次提出，主张为支持美国国家安全和经济利益，“在国际上努力促进开放、可互操作、安全和可靠的信息和通信基础设施”。法案还罗列了6个威胁：俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜、恐怖分子和犯罪分子。其中，俄罗斯、伊朗和朝鲜被指对美国关键基础设施实施过网络攻击，而中国“一直被认为与美国为主的全球科技巨头遭网络入侵有关”。美国Newsmax网站本月15日称，《网络外交法案》将要求政府确保其他国家就适当网络空间行为作出承诺。美国“政治”新闻网站24日称，美国国务院此前拖延了创建网络外交办公室的计划，如今众议院外交事务委员会主席继续试图迫使政府采取行动。

　　中国网络空间战略研究所所长秦安25日对《环球时报》记者表示，美国推动的《网络外交法案》与其他国家管辖网络空间的《网络安全法》有相似之处。但美国把全球互联网体系当成自己的地盘，它站在互联网缔造者的角度，认为在网络空间里跑马圈地、掌握控制权是理所应当的，“美国的网络空间国际合作并非是为了合作，反而是为强化它在网络空间的统治地位”。

　　秦安说，《网络外交法案》把安全作为核心，也说明该问题是各国对抗、竞争最激烈的领域之一。对于美国议员在《网络外交法案》中将中俄视为威胁，秦安表示，在网络空间里中国人从来都不是美国的敌人。他说：“美国最大的敌人是网络恐怖主义，把中俄等国与恐怖主义并列为网络威胁，是极大的错误。”