10月19日上午，中国海监总队召开新闻发布会。据中国海监总队常务副总队长、党委书记孙书贤介绍，到目前为止，我国沿海1.8万公里海岸线已全部有中国海监队伍进行守护，全部300万平方公里管辖海域也由海监队伍实施了定期维权巡航执法，以后将进一步加强对争议海域的管辖。

　　中国海监身负重托

　　历史发展到今天，如何让海洋、陆地统筹发展，已经成为关乎人类命运的重大命题。上个世纪80年代以来，我国海洋资源权益遭受了来自自然和人为的双重侵害和掠夺。与周边海洋国家相比，我国海上岛屿受侵占、海洋资源遭掠夺状况令人担忧，而国内在海洋开发过程中大肆围海造地、滥用海域的现象也频频出现，海洋环境污染范围持续扩大、程度加深，有些典型海洋生态系统和生物资源遭破坏严重甚至消失。多年来，我国海洋总体开发水平不断提高，而资源环境也为此付出了惨痛的代价。

　　1992年，《联合国海洋法公约》正式出台，很多沿海国家的海洋利益得到了确认和伸张。根据《公约》的规定，我国可主张近300万平方公里的管辖海域；此外，我国在太平洋国际海底还拥有7.5万平方公里区域具有专属勘探权和优先开采权的多金属矿区；而国内海洋产业蓬勃崛起也已成为国民经济生产总值新的增长点。海洋，是中华民族可持续发展的巨大财富宝库。

　　早在1982年，中国海监的前身就已经身负重托奔赴茫茫大海。当时，《中华人民共和国海洋环境保护法》刚刚出台，为履行法律职能，国家海洋局奉命组建了“中国海洋环境监视监测船队”。此后数年间，中国海监作为一支重要的海上执法力量，在我国管辖海域实际担负起了巡航执法任务。

　　1998年，国家海洋局正式设置“中国海监总队”。1999年1月13日，中国海监总队挂牌成立，当时的国家海洋局副局长王曙光同志任首任中国海监总队总队长。根据国务院赋予的职能，中国海监主要是依照国家法律法规和规定，对我国管辖海域(包括海岸带)实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其它海上执法工作。根据中编办批复精神，中国海监各级机构统一标识、统一执法证件、统一执法文书、统一制式服装管理，以准军事化标准建设队伍。

　　如今，中国海监队伍，已经遍布了我国沿海18000公里海岸线，形成了国家、省、市、县四级队伍架构。全国共有包括北、东、南三个海区、11个沿海省、市在内的14个总队；73个地、市级支队，200个县级大队，全国海监队伍的总人数近8000人。在国家、社会各界普遍重视海洋、关注海洋的大好形势下，中国海监迈入了历史上最好的发展时期。

　　18000公里海岸线的守护者

　　海洋执法监察，是适应现代海洋管理的发展需要而产生的一种行政执法职能，是指由法定的或经授权的国家和地方海洋监察部门，依法对现行各种海洋法律、法规和部门规章等的贯彻实施进行的监督管理。根据行政法学理论，海洋监察管理作为一种监督性的依法行政管理活动，属于行政监督检查范畴，承担着海洋执法和护法的双重任务。

　　我国沿海地区濒临太平洋西部，气候宜人，物产丰富，是国内人口密度最大和经济、文化、科技最发达的地区。然而长期以来，由于沿海区域开发缺少科学规划和管理维护，肆意占用、任意开发海域现象十分普遍，由于相关法律法规不完善，绝大多数人没有形成海域属于国家所有的概念，“祖宗海”意识根深蒂固。更有甚者，在我国土地资源管理已经比较规范，获得土地开发权审批严格的情况下，沿海很多大型企业，乃至政府规划项目都不约而同地选择了向大海要地，填海造地这种破坏性的开发方式。