英媒称中国矿业公司造成澳大利亚海军缺员危机

　　本报驻澳大利亚记者 陈枫

　　本报特约记者 杜克

　　英国《金融时报》3月11日发表了一篇彼得·史密斯撰写的文章，题为《澳大利亚海员转投矿业》。文章说，中国对矿物的需求引发了澳大利亚海军的一场危机，一些熟练技师被蓬勃发展的采矿业吸引，澳大利亚海军的潜艇部队正面临严重的人员短缺问题。

　　澳大利亚潜艇部队缺编，为何会同中国扯上关系？事情要从澳大利亚当地媒体的一则报道说起。

　　潜艇人员缺编近四成

　　3月10日，澳大利亚国防部长乔尔·菲茨吉本在接受《澳大利亚人》报采访时承认，人手和技能短缺可能是澳大利亚军方面临的最大挑战。“当然，海军受到的打击最严重，留人和征兵都陷入了真正的危机。”

　　据介绍，目前澳海军潜艇艇员缺编率高达37%，创下历史纪录，缺编最严重的是6艘“柯林斯”(3300吨)常规动力潜艇。每艘“柯林斯”潜艇需要45名官兵才能正常运行，其中半数是熟练操作精密仪器的专业技师，但眼下只剩3艘能随时投入作战行动，另外3艘潜艇因艇员不足，只能在母港闲置。此外，远航中的潜艇也不得不再三减少航海日程。

　　尽管澳国防部说，缺编还不至于影响作战行动，但一些海军专家担心，人员短缺影响潜艇的作战训练。而且在军事危机爆发时，仅仅靠3艘能够勉强开动的潜艇并不足以应付突发事件。

　　当年负责引进“柯林斯”潜艇编队的澳大利亚前国防部长金·比兹利说，至少需要4艘潜艇人员满编，才可随时投入作战，理想情况是6艘潜艇满编。他说，澳政府现在面临的一项重要任务，就是维持并不断补充潜艇部队兵源。

　　高薪让艇员纷纷跳槽

　　澳大利亚矿产资源丰富。近年来，随着海外需求的增加，澳大利亚采矿业，尤其是西部的采矿业更是蓬勃发展。菲茨吉本部长说，矿产开采业与潜艇作业碰巧有不少共通的基本技能，如对某些精密仪器的操作等。他说，现在的情况是，每到给士兵发薪的日子，总会有矿业公司的猎头，在位于澳大利亚西海岸的斯特林海军基地周围转悠，拉拢技术人员为他们工作。

　　其实，眼下澳海军已经为潜艇官兵开出了超过8万澳元(约合52万元人民币)的年薪，是海军各军种最高的，但许多官兵仍然难抵矿业公司13万澳元年薪的诱惑，纷纷脱下军装转投矿业公司旗下。

　　一位不愿透露姓名的艇员接受采访时说：“我们正在变成幽灵部队，人员不断流失。”

　　今年53岁的威廉·瓦斯利曾经在澳皇家海军潜艇部队服役20年，先后在3艘“柯林斯”潜艇上服过役，游遍整个亚太地区。他于1994年初转行到采矿业，起初在西部矿业公司当保安，现在是世界上最大的金矿公司“国际和谐”的一名经理。自从离开海军以后，瓦斯利还招募了另外4名潜艇艇员。他说，现在只要有空缺，他首先想到的就是到潜艇部队招人，“因为我相信潜艇士兵的素质以及他们给本行业带来的技术”。

　　澳国防预算捉襟见肘

　　澳大利亚反对党领袖、前国防部长布伦丹·纳尔逊说，造成海军缺编问题的主要原因在于薪酬不具竞争力。他说：“如果你是潜艇上的一名工程师，一年拿8万澳元，你有3个孩子要养。如果有人到基地门口来，愿意付给你13万澳元去开卡车……你会怎么做？”他要求提高部队薪酬。

　　不过，菲茨吉本部长说，在薪酬问题上海军没法与矿业公司竞争。深层次原因便是澳大利亚国防预算正日益捉襟见肘。自2007年年底陆克文领导的工党上台执政以来，便大刀阔斧地削减政府开支。根据官方公布的数字，澳大利亚2007-2008财政年度国防预算仅为220亿澳元，导致澳海军的一些舰艇改进计划搁浅。海军对4艘导弹护卫舰的升级计划停滞不前，这一项目原计划耗资14亿澳元。此外，澳政府3月初已决定取消购买11架美制“海妖”舰载直升机的合同，合同金额为10亿澳元。

　　同时，澳潜艇部队面临大换血。据《澳大利亚人报》去年12月报道，菲茨吉本已下令研究下一代潜艇计划，以替代定于2025年退役的“柯林斯”潜艇。这将是澳大利亚历史上耗时最长、花费最高的军购项目，预计将耗资250亿澳元。这样一来，澳海军更是缺乏经费来增加官兵的薪酬了。