[文/观察者网专栏作者 施洋]
本周,美国的对台军售案再次引发了中美两国之间的不愉快。虽然今年的这一军售案在金额和级别上都很不起眼,但作为台湾先进武器的最重要来源,美台军售对台军“以武拒统”的妄想有着极为重要的支撑作用,在这笔军购之下,台军未来的发展策略也逐渐明晰起来。
熬过“技术鸿沟”
根据美国媒体的报道,美国国务院日前批准了新的对台军售案,允许美国国内防务公司向台湾出售价值3.3亿美元的各类航空备件以及其他相关支援系统。这其中的航空备件据称包括用于台军现役的F-16、F-5和经国号战机,以及C-130运输机的各类产品。
消息一出,自然遭到了中国大陆方面的强烈反对。国防部新闻发言人25日在回答记者提问时表示,中国军队对此表示强烈不满和坚决反对,已向美方提出严正交涉。考虑到这件事情发生在美国借中俄军贸制裁中国中央军委装备发展部及负责人,并导致中美两国军事交流全面停滞之后,必然会引发中美两军在军事外交领域的进一步降温。

从内容上看,这次美国对台军售的产品金额不大,内容也不甚敏感,既没有新的武器装备,也没有什么重要的弹药设备,各种战机的零备件主要也是以保障飞机的日常运行为主。从军售形式上看,尽管这次军售改变了奥巴马时期美台军售采取的“军售包裹”形式,采用看起来更加常态化的军售体制,但这种“朝三暮四”的把戏并不会降低中国大陆对相关军售的反弹,也不大可能让美台军售在数量和质量上产生更大的“升级”。

不过这一军售案多少反映了台军一些之前不受人关注的细节,也牵出了当代台军在装备上的一些问题。不难看出,美制产品和零备件在台湾军队中占据了相当重要的地位,其影响的范围也远超台湾军购的美制武器装备范围。这次军售中的零备件不仅用于美国制造的F-16和C-130,连号称台湾”自行制造”的F-5战机和“自行研制”的经国号战机也不能免俗。
尽管在一般人的思维看来,“自制”装备还要依靠进口装备似乎难以理解,但这却是绝大多数国家和地区自制武器时难以避免的问题。不同国家和地区对于“自制”的定义是有很大出入的。在不少中国大陆的军迷眼中,“自制”那就必须是“身土不二”,巴不得从元器件到子系统再到整机组装都得在国内由国产机器设备在中国技术人员的操作之下在全资国企里完成生产才算。但对于其他地方,很多时候“自制”的门槛是可高可低的。一般来说,只要最后的总装线在本地进行,那就能算是“自制”了,而如果包括总体框架什么的也在本地制造的话,那这个“自制”就更加瓷实了。

不过这种自制离了进口产品,多数时候还是寸步难行。比如台湾在上世纪70-80年代视为骄傲的“自制”F-5E/F战机,虽然历经六阶段的“虎安”计划,最后一阶段的“国产化率”也只有47%,无论是维护保养还是部队实际使用中,大量美制零部件的使用都是不可避免的。虽然如今台军已经只有一个战斗机联队使用F-5系列,而且其地位也从主战飞机降为“战斗训练机”,但仍然需要从美国进口零部件,也充分说明了台军装备实际的对外依赖程度。至于“经国”号虽然保留机身甚至部分航空发动机部件都已经在台湾自行制造,但大量使用进口零部件也是逃不过的宿命。


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