在美国千方百计限制对华技术出口之际,英国披露的消息正刷新人们的印象。据报道,英国国防承包商将很快开始向解放军输送机载雷达系统的设备和技术,并且数量没有上限。当前中美关系紧张形势下,英国这一举动至少让两个关键词“高亮”起来:军用技术和对华贸易。
据香港媒体报道,早在今年上半年,中英双方就已对这笔交易及其涉及的特殊出口许可达成了协议。英国国际贸易部信息显示,这笔数量不设上限的交易将可能包括:解放军空军用于目标捕获、武器控制和对抗系统的军用雷达设备、零部件、软件和技术。
作为美国亲密盟友,英国究竟为何开启这一对华军售项目颇为引人关注。对此,中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,其中不仅存在中英双方的现实考量,也有一部分历史渊源。
崔洪建对参考消息网表示,“中英之间在雷达领域的合作其实一直都有,上世纪九十年代中后期,西方对华军售限制有所缓和,英国就向中国出售了雷达系统,用在我们的直升机、海上预警机、军用运输机等设备上面。也正是因为20多年前中国就开始使用英国的雷达系统,所以现在肯定存在后续更新、维护等方面的合作需求。”
不过之所以现在英国决定重启对华雷达相关设备和技术的出售,其实还是与脱欧这一大背景有关。崔洪建表示,英国当前追求一种相对稳定的战略环境,这将有利于英国在经贸上实现更多作为。英国决定通过军事、安全领域的合作与中国加强关系,符合英国利益,而且相信英国也充分考虑了美国因素的影响。
有报道称,英国向中国出口的雷达技术和设备不太可能是最先进的,原因显而易见。英国仍是美国的关键盟友,两国共享大量情报,因此中英双方都不太可能在各自最先进的技术或系统方面做出太多接触。不过,也有观点指出,英国此举也摆明了一个事实,美国无法在对华技术合作、甚至是军事技术合作上肆意制造壁垒。
▲9月24日,中国国务委员兼外长王毅(右)在纽约出席联合国大会期间应约会见英国外交大臣亨特。(新华社)
崔洪建表示,在对华军事技术合作领域,美国从来都无法一手遮天,因为包括欧洲国家在内的世界各国看待中国发展时,并不总是和美国持同样的立场。而且很多欧洲国家并不像美国那样,出于维护自身霸权的焦虑把中国看成战略竞争者。中国军事力量发展始终以和平为目的,并且将与英国等西方国家的安全合作定位于维护海上安全、打击非法贸易和反恐。这样的情况下,很多国家其实没有理由完全和美国站在一起。另外,当前的国际形势变化也给了不少国家更大的政策发挥空间,它们从自身利益出发与中国形成更好的合作关系,既符合本国利益,也符合地区利益。因此,美国将来也做不到一手遮天。
当前,美方炮制所谓中国“窃取技术”的消息花样百出,不仅极力呼吁限制向中国提供军民两用产品,还将不少民用技术渲染为具有军用意图,泛化安全风险。但一个不争的事实是,美国不仅拿不出经得起事实检验的例证,而且也根本无法代替他国政府来决定如何与中国进行往来。
▲资料图片:2015年3月2日,威廉王子在上海出席活动。(视觉中国)
最近,包括日本、以色列在内的多个美国传统盟友都对与中国开展创新合作表现出极大兴趣,美国科学家自己也在反复强调,如果在一些技术领域只能闭门开发,中美将共同面临陷入平庸的风险。中国早已成为世界上重要的技术创新者之一,如果美国始终不能正视现实,不仅对加速技术突破无益,最终也只能在消解自身影响力与潜力的道路上越走越远。
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