资本市场又出新变化。

证监会8日晚间发布发布公告称，拟允许外国投资者开设证券账户，直接参与A股投资。

此间分析人士在接受中新社国是直通车记者采访时表示，从机构投资者到个体投资者，中国资本市场开放有望再上新台阶，这也彰显了中国官方持续加大对外开放力度的信心和决心，也有利于提振A股信心。

周一开盘，A股小幅高开，四大股指悉数红盘开局。其中，沪指开盘涨近0.2%，随后一路上行，盘中涨幅突破1%。

▲国是直通车 侯雨彤 制图

两类人员可开立A股证券账户

根据证监会披露的信息，证监会此次拟放开两类人员在境内开立A股证券账户：一是在境内工作的外国人；二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。 

为此，证监会拟对现行有关规定作专门修改。据悉，证监会日前已会同有关部门上报《关于进一步放开外国人A股证券账户开立政策的请示》，已获国务院原则同意。8日证监会就《证券登记结算管理办法》《上市公司股权激励管理办法》等相关规定的修改草案向社会公开征求意见。 

具体而言，此次修改集中在：一是修改《证券登记结算管理办法》有关规定，在原有规定的中国公民、中国法人、中国合伙企业等投资者范围基础上，增加“符合规定的外国人”作为投资者类别之一，并规定外国人申请开立证券账户的具体办法，由证券登记结算机构制定，报中国证监会批准。 

二是修改《上市公司股权激励管理办法》，将可以成为股权激励对象的境内上市公司外籍员工范围，从在境内工作的外籍员工，扩大到所有外籍员工，即在境外工作的境内上市公司外籍员工，也可以成为股权激励对象，并可按此申请开立A股证券账户。 

证监会相关负责人表示，此举是从中国资本市场发展实际需要出发，统筹考虑研究拟定的一项长远性、基础性制度建设举措。对进一步丰富资本市场投资主体，拓宽资金入市渠道，优化资本市场结构，提高资本市场对外开放程度和国际化水平，具有重要意义。 

从间接投资到直接投资

对此，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新亦表赞同。董登新对中新社记者表示，此次开放是中国资本市场对外开放的又一重大突破。此前外国投资者也可以投资A股，但主要通过合格境外机构投资者（QFII）等机制，属于间接投资。此次开放从原来合格境外机构投资者到更多外国个体投资者、从间接投资到直接投资，其开放力度不可谓不大。 

董登新指出，今年以来，中国资本市场对外开放的力度不断加大。4月，证监会正式发布《外商投资证券公司管理办法》；5月，证监会就《外商投资期货公司管理办法》公开征求意见；6月，中国A股正式纳入MSCI（明晟）指数；到今天计划放开外国投资者设立A股账户……凡此种种，彰显了中国兑现开放承诺、加大开放力度的信心和决心，特别考虑到当前贸易保护主义、单边主义抬头的国际大环境。 

董登新认为，允许外国投资者直接参与A股具有深远意义。一方面，相当于给予外国投资者同等投资权，有利于吸引更多外籍人才加入中国企业，分享中国发展红利；另一方面，此举有利于推动人民币国际化，有利于中国充分运用两种资源、两个市场，也有利于提高中国资本市场的国际地位。　

吸引外资入市 提振A股信心 

“当然，对于当前疲软的A股市场而言，此举可能进一步吸引更多境外资金入市，改善中国资本市场的生态，倒逼A股市场化改革，提振投资者相对疲软的信心。”董登新说。 

对此，私募排排网创始人李春瑜亦持类似意见。李春瑜认为，这是A股市场进一步开放的体现，这对外国自然人是参与A股的好机会，可以享受到A股市场改革发展的红利；对A股也是利好，有利于投资主体更加多元化，增量资金渠道进一步拓宽。 

有迹象表明，随着今年以来中国资本市场开放水平的不断提升，近一段时间以来，海外资金正在进一步加大对于A股市场的配置。来自沪深交易所的数据显示，沪港通、深港通二季度整体呈现资金净流入局面。4月至5月份分别净流入387亿元（人民币，下同）、508亿元，较2017年月均水平166亿元大幅提升。 

海通证券策略分析师荀玉根认为，境外资金加速布局A股主要是因为，目前A股估值和业绩匹配度较好，外资从中长期角度出发认可A股目前的投资价值。 

针对监管方面，董登新指出，因为允许外国投资者开立A股账户，涉及到资本项目的开放，必须加强监管，避免不法分子利用该渠道进行洗钱、转移资产等违法行为。 

值得注意的是，本次开放的外国自然人投资者，其本国证券监管机构必须已与中国证监会建立监管合作机制，相关投资者开立A股证券账户的，必须遵守中国证券法律规定，适用统一的交易、结算、登记及资金存管等制度规则。