据俄罗斯《独立军事评论》周刊2月6日报道，德国《明镜周刊》网络版近日披露称，德国总理默克尔希望能向澳大利亚海军出售多达12艘216型潜艇，合同金额高达140亿欧元，以此保证德国造船业今后多年的工作。但是，澳大利亚暂时只是招标研制和建造12艘常规潜艇，最终结果将在今年6月公布，而216型潜艇目前还在研制之中，需要进一步改进和完善。

　　争夺巨额合同

　　2011年12月澳大利亚国防部宣布招标研制和供应12艘新潜艇，接到竞标邀请的企业包括法国DCNS公司(生产“鲉鱼”潜艇)、西班牙纳凡蒂亚公司(生产S-80型潜艇)、德国HDW公司(霍瓦特-德意志造船公司，隶属蒂森克虏伯集团，生产212型和214型潜艇)、瑞典萨博公司和日本川崎重工公司。为澳海军建造新型潜艇的项目持续时间约为30年，具体参数尚未确定，只是计划从2025年开始更换6艘“柯林斯”级柴电潜艇。新潜艇服役期限为30-40 年，将一直使用到2070年。

　　很显然，新潜艇建造必须使用最先进的技术，才能保证它们在如此长的期限内保持作战效能。另外，澳大利亚还把SEA1000项目作为潜艇招标基础，计划在此框架内，在本国境内建造潜艇。澳大利亚国防物资部长克莱尔表示，外国公司拥有一些重要技术，其他一些技术应当由澳大利亚自己拥有。现在必须制定计划，使澳大利亚得到研制和建造潜艇必需的技能。

　　由此可以得出结论，澳大利亚希望自已掌握最新型潜艇生产技术，而这也将是潜艇招标结果的决定性因素。但是在这种情况下，潜艇造价将成倍增加。生产线建设几乎要从零开始，掌握新技术，雇用高素质熟练工人，全球购买和运送潜艇材料和部件，都将进一步延长建造期限，进而提高成品价格。另外，12艘潜艇如果由国外造船厂建造，成本不会超过200亿美元。而在澳大利亚建造，将花费300-800亿美元。在此方面，专家们的评估数字有所不同，但最低费用也高达300亿美元，接近370亿澳元的预算成本。澳国防部从2009年启动的武器装备更新换代项目费用总计700亿美元，计划在20年内为陆海空军制造和购买新型装备。根据SEA1000项目建造新潜艇的工作计划从2017年开始，首艘潜艇应当在2025年服役。但是，澳大利亚没有计划延长“柯林斯”级潜艇的服役寿命，它们的服役期限将在2024-2031年到期。

　　工会反对

　　2014年4月澳大利亚国防部长约翰斯顿表示，日本“苍龙”级潜艇最符合澳军方的要求，澳工业也对获得日本传动装置技术最感兴趣。2014年7月获悉，澳大利亚和日本签署了扩大军事技术合作协议，双方可能在此框架内交流各种军事技术，首先是在潜艇研制合作方面，特别是发动机和传动装置系统。

　　澳总理艾伯特表示，购买新潜艇替换“柯林斯”级潜艇的决定将在衡量造价、技术能力和地区政治因素的基础上做出，但是政府倾向于购买8到10艘“苍龙”级潜艇，另外2-4艘在澳境内建造。根据某些消息，10艘日本潜艇的生产成本可能约为200亿澳元(约合183亿美元)，如果全部12艘潜艇都在日本建造，总价格不会超过250亿澳元。尽管这些计划尚未确认，但是澳大利亚反对派已经宣布，一旦他们通过2016年的选举上台执政，将会废除与日本的合同。

　　通过上届选举正在执政的澳大利亚保守党承诺，所有12艘潜艇都将在南澳大利亚船厂建造，但是会在日本专家帮助下使用日本技术，目标是超级安静的“苍龙”级柴电潜艇。“苍龙”级潜艇水下排水量4200吨，长84米，宽9.1米。配备川崎12V25/25SB柴油电力发动机，以及日本和瑞典联合研制的川崎考库姆V4-275R斯特林发动机，速度20节，航程6100海里。

　　与此同时，德国蒂森克虏伯船舶系统公司建议向澳大利亚供应12艘2016型潜艇，该项目正在由德国总理默克尔亲自游说，却遭到澳大利亚商界和工会的反对。澳反对派领袖表示，在国外建造潜艇是不负责任的行为，它会威胁到海洋大国澳大利亚的国家安全。澳大利亚造船业主认为，把订单转移到海外将会导致造船业及其相关产业企业纷纷破产，引发连锁反应。制造业工会主席巴斯蒂安表示，这将威胁到成千上万个就业岗位。

　　潜艇竞赛

　　亚太地区多数国家都在迅速增强海军，特别是潜艇部队的力量。中国是这场水下军备竞赛的领先者和主要动力。国际研究集团IHS简氏主要根据太空照像侦察数据，估测中国人民解放军海军规模较大，拥有4艘弹道导弹核潜艇、5艘攻击型核潜艇和53艘柴电潜艇。2013年12月互联网上公布了041型“元”级潜艇升级版的图片，中国官方承认其由中国船舶工业集团公司制造。图片上只有指挥台清晰可见，从外形上看有点像德国现代化潜艇。专家估计，这种柴电潜艇的排水量最多为3500吨。

　　为了应对所谓的“中国威胁”，美国准备在今后5-6年把自己海军舰艇的大约60%部署在太平洋，包括新建军舰和至少4艘核潜艇。

　　日本2011年通过的防卫大纲规定增加潜艇数量，拟由16艘增至22艘。主要是建造排水量2900吨的“苍龙”级柴电潜艇，配备川崎公司生产的4V-275R MK-III厌氧(AIP)动力装置，建造速度为每年1艘。

　　美国在亚太地区的另外一个盟友韩国也在分三个阶段实施庞大的潜艇舰队建设计划。在第一阶段(2009-2010年)，韩国海军得到了9艘209/1200 型潜艇。在第二个阶段，也就是目前，正在根据德国HDW公司转让的许可证技术建造214型潜艇，其中3艘已经建成并交付海军使用。预计还将再建造6艘该型潜艇，不过将会是适当改进的升级版。韩国自已也在研制KSS-III潜艇，配备“玄武-3”巡航导弹。潜艇控制系统由三星泰利斯公司研制。第三阶段将从 2020年后开始，主要是建造9艘KSS-III潜艇。现在，韩国海军已经装备了14艘潜艇，其中12艘是德国209型和214型柴电潜艇，外加2艘韩国自己设计和建造的小型潜艇。

　　新加坡海军序列中过去总共只有4艘建成于上世纪60年代末的瑞典A12型“挑战者”潜艇。但是2005年又从瑞典购买了2艘建成于90年代的更先进的 A17型“瓦斯特哥特兰”级潜艇。它们在瑞典造船厂改装，配备以斯特林发动机为基础的AIP动力装置，于2011-2012年编入新加坡海军，被更名为 “射手”级。2013年12月2日新加坡国防部宣布和德国蒂森克虏伯船舶系统公司签署合同，建造两艘218SG新型常规潜艇。据推测，它们将是214型潜艇的升级版，根据用户提出的条件进行现代化改装，预计应当在2020年编入新加坡海军，随后彻底退役所有“挑战者”级潜艇。

　　缅甸海军得到了两艘法国-西班牙建造的“鲉鱼”级潜艇。然而在使用过程中发现，最初5年的潜艇维护费用约占合同总金额的三分之二，因此决定暂停缅甸潜艇部队的进一步发展。

　　印尼准备把自己的潜艇舰队扩大到12艘，同时强调在本国境内自主生产潜艇。现在韩国大宇造船和海洋工程公司正在为印尼建造3艘209/1200型潜艇，这也是韩国潜艇的第一份出口订单。印尼准备到2018年通过与韩国公司的合作，由本国PT PAL公司建造自己的潜艇。目前印尼已经拥有两艘自己建造的潜艇。

　　越南在2009年12月订购了6艘俄罗斯636.1型“华沙女人”级潜艇，价值约为20亿美元。其中两艘潜艇已经编入越南海军序列。第三艘也已交付。全部合同义务将在2016年履行完毕。该型潜艇配备ZM-14E“俱乐部-S”巡航导弹，用于摧毁地面目标。目前越南还在俄罗斯帮助下在金兰湾建设潜艇专用基地。

　　印度潜艇部队拥有17艘潜艇。如果不是因为事故率过高，原本可以拥有更多的潜艇。印军主要使用俄罗斯和德国建造的潜艇。预计还将补充6艘西班牙制造的“鲉鱼”潜艇，之后将在招标引进的国外项目基础上建造6艘75I型潜艇，其中3艘将由孟买马扎冈船坞有限公司建造，另外1艘由印度斯坦造船厂建造。目前已经邀请法国DCNS公司、西班牙纳凡蒂亚公司、俄罗斯“红宝石”海军装备中央设计局和德国HDW公司参加竞标。75I型潜艇应当配备印俄联合研制的“布拉莫斯”超音速巡航导弹。

　　2013年8月10日印度首艘国产核潜艇“歼敌者”号的反应堆正式启动，目前还在建造第二艘国产核潜艇。与此同时，印度还租赁了一艘俄罗斯971U型核潜艇，以“查克拉”号为名编入印度海军序列，租期十年。目前还在谈判租赁第二艘俄罗斯核潜艇，预计是“雪豹”号核潜艇。

　　巴基斯坦海军序列中仅有5艘潜艇，包括两艘建成于上世纪70-80年代的“阿戈斯塔-70”级潜艇，以及3艘“阿戈斯塔-90”级柴电潜艇，其中1艘由法国在1999年建成，2艘于2002年和2006在巴基斯坦建成，配备“飞鱼”反舰导弹。

　　伊朗潜艇舰队的数量看起来非常可观，多达31艘。但是其中只有3艘俄罗斯877EKM型“基洛”级潜艇建成于1992年、1993年和1997年，相对而言比较先进。其余所有潜艇是排水量在120吨以下的国产微型潜艇，以及朝鲜用来偿还国债的4艘“玉桂”级微型潜艇。(编译：林海)

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