据央视报道，有分析认为，随着美国重返亚太政策的不断推进，美国所面临的亚太局势与以前相比已发生巨大变化，其中最重要的一点，就是中国海军已经逐步具备了远洋能力。而这也意味着中美两军可能在广阔的太平洋上，有了更多针锋相对的机会。与此同时，美国当年刻意针对中国而打造的岛链战术也逐渐失效，特别是位于第一岛链的军事基地，更是直接暴露在中国导弹射程之内，变得越来越不安全。军事专家徐光裕在接受央视采访时表示，随着中国军事力量的发展，美军为保安全，正从第一岛链向后收缩到第二岛链。第二岛链的关岛地位非常重要，是美国亚太战略再平衡的重要枢纽。台北军事专家施孝玮认为，美国军事力量虽然从第一岛链后撤，但不会放弃在日本的基地。

　　美国从第一岛链向后收缩

　　徐光裕表示，目前，美国打造的三个岛链有两大特点：第一，它有潜在的威慑作用。美国利用岛链向中方施加压力，提醒中方这里有美国的军事存在。但是，实际上，这种威慑是潜在的。在和平时期，中国的商船、军舰都可以从岛链通过，只要我们自身的能力可以达到就行；只有战争爆发后，岛链才能发挥其功能。

　　第二、岛链的功能具有弹性，并非一成不变，会根据情况变化发生变化。目前，变化正在发生，美国正从第一岛链往后收缩，缩到第二岛链，这种变化与 中美双方力量此消彼长有很大关系。随着中国力量的增大，美国军事力量可能会越来越往回收缩，主要原因是美国要考虑自身安全，如若过分向前推进，会将自己暴露在中国弹道导弹射程覆盖范围内。中国的东风-15等近程导弹，射程已经能覆盖第一岛链，在这种情况下，美国适当向后收缩是正常的。所以美国又推出“海空 一体战”策略，试图在战时利用海上和空中力量来打击中国海上和陆地目标。

　　美国不会放弃日本的军事基地

　　在第一岛链上，日本是重要一环。美日之间还是紧密的军事同盟关系，日本有上百个美国军事基地，部署有约3.7万兵力。美国当年费时费力，花了很多心思在日本构建军事基地。如今，美国军事力量后撤，会放弃在日本的军事基地吗？

　　台北军事专家施孝玮认为，美国不会放弃其在日本的军事基地。日本从北到南，从青森县的三泽基地，到神奈川县的横须贺基地、厚木基地，再到日本长崎县的佐世保基地等一系列基地，都是驻日美军重要的组成部分。驻日美军很重要的一个功能是防范朝鲜。现在，美国还在不断强化驻日美军基地，还把弹道导弹防御体系推进到日本、韩国。可以预见，美军不会偏废日本基地。如果现在美国已经失去第一岛链的围堵能力的话，它与日本协同守住第二岛链，是其维持在西太平洋力量的重要表现。

　　美国强化以关岛为核心的第二岛链建设

　　面对逐渐失去效力的第一岛链，美国也非常担心。为了扭转这一局面，美国一方面调整第一岛链的军事部署，一方面不断把位于第一岛链的军事 部署后撤，并有意加强以关岛为核心的第二岛链的建设。根据计划，美国将扩建关岛上的安德森空军基地，使其能够容纳美国海军陆战队的空中联队。按照美国政府公布的数据，扩建和升级关岛军事基地的基础设施，需要120亿美元资金。美国国防部报告指出，美国希望将关岛建设成“地区指挥机构”，并为其提供充分、合理的后勤保障。

　　目前，关岛越来越多地出现在美军的各种军事计划中，为何要特别加强关岛的建设，关岛究竟有何重要军事战略价值？

　　徐光裕指出，关岛的战略地理位置非常重要，它和阿拉斯加、夏威夷都属于美国本土。关岛距离夏威夷约6000公里，距离美国本土约 8000公里，但它距离第一岛链上日本的基地距离只有3000公里左右。由此可见，关岛是美国在太平洋上距离亚洲大陆最近的岛屿、也是最大的岛屿，面积有 500多平方公里，能容纳陆海空、海军陆战队所有军兵种和主要的武器平台，以及弹药、油料等后勤保障物资。这些条件决定了关岛就成为美军太平洋司令部的一个非常重要的综合指挥机构。

　　美国计划把关岛建设成太平洋司令部前出的前进指挥所，也就是地区指挥机构。前进指挥所主要用于重要作战方向部队的机动、指挥、协调，关岛就能扮演这样的角色。由于距离亚洲大陆近，美国空军、海军的军机、战舰从这里起飞、起航非常方便，例如，B-52轰炸机从这里起飞，不用空中加油，就可以直接到亚洲大陆执行任务；F-35、F-22战机等通过空中加油也可飞赴亚洲大陆；航母、核潜艇可以再这里进行补给、维修等。所以，对美军来说，这里是一个非常好的据点，在美国军事战略向亚太东移后，关岛是美国亚太战略再平衡的重要枢纽。

　　如果关岛这样的指挥所一旦成功设立，是否会影响中国周边的海洋安全和中国海军的活动？徐光裕认为，在非战争时期，由于中美两国关系非常 重要，在关岛等问题上，双方会通过谈判等方式设立一些规则，找到避免误判的方法，防范擦枪走火。如果遇到紧张局面，关岛问题也要一分为二来看，一方面，关岛是一个重要的战略枢纽，是美军在太平洋上的重要军事存在，另一方面，它也是一个固定目标，它同样害怕中国弹道导弹的攻击。为了双方的战略平衡，中方必须 要有一种手段能能够攻击到关岛，在必要的情况下，要能压制关岛，需要拥有这样一种平衡力量。比如东风-21中程弹道导弹，近期又传中国研制出东风-25、东风-26C导弹，其射程可达关岛。