参考消息网9月29日报道 美媒称，美国不能忽视中国在其周边海域建立霸权的企图。美国应更加高调地介入南中国海事务，加强同东南亚国家之间的外交关系，维持该地区的平衡。

　　美国《耶鲁全球化》在线杂志9月25日发表题为《美国和越南商讨如何遏制中国的海上主权要求》的文章称，越南副总理兼外长范平明与美国国务卿约翰·克里将在10月初举行会谈，中国在南中国海采取的咄咄逼人的行为届时将成为他们的主要议题。近几个月来，华盛顿的外交政策精英一直在讨论，插手这场争端是否符合美国的利益。对美国而言，任由中国独自采取行动的战略后果太过严重，因此美国既不能不顾一切地与之对抗，也不能对此完全视而不见。克里和范平明应该会致力于找到一条中间路线，既保护美国的政策自主性，同时也能维持该地区的平衡。

　　文章称，中国是一个崛起中的大国，中国的合作在遏制恐怖主义、减缓气候变化和防止核武器扩散等方面是至关重要的。然而，美国不能忽视中国的企图，即在其周边海域建立霸权。中国在东中国海和南中国海对《联合国海洋法公约》所阐明的国际秩序，以及通过谈判或仲裁手段——而不是通过武力——解决领土争端的观念发起了坚决的挑战，不过中国在东中国海比较谨慎，因为其对手是与美国结盟的日本，在南中国海则比较大胆。

　　北京一直对外界的劝说不为所动，而美国外交官的强硬态度令北京感到愤怒。

　　中国似乎无意将其主权要求交由国际法庭裁决。在与东盟国家就行为准则进行谈判的问题上，中国也没有表现出多少兴趣。中国的行为和态度已经令美国在其外交和战略规划中，将南中国海的对抗列为一个非常令人担忧的核心问题。

　　文章称，从战术角度看，美国的表现就好像是除了谴责中国的挑衅行为和部署第七舰队之外，就没有其他的可行选择了。另一方面，中国一直在利用这两者之间的中间地带为其谋求机遇。中国依靠准军事力量、海警船和起到补充作用的“渔船”，进一步推进其“主权野心”，同时中国海军则在谨慎地等待时机。

　　文章认为，效仿中国的战术，美国及其亚洲盟友可以加强海岸警卫队之间的合作，主要包括积极安排海上多边演练。加强东南亚国家监控其海上边界能力的军事援助将削弱中国采取意外行动的能力。如果安排巧妙，这些活动将“使中国不得不考虑与一系列舰船和飞机对抗的风险”。

　　华盛顿还应当大大加强与越南的关系，该国是东南亚唯一具有军事威慑力、同时愿意在美国的支持下反抗中国的国家。中国在今年5月部署钻井平台的举动令越共领导人震惊，或许已经改变越南政治局内部的力量对比，使越南不愿再费力地安抚北京。

　　文章认为，美国更加高调地插手南中国海事务应该会加强美国与东南亚国家之间的外交关系。在这个方面，美国可以敦促文莱、马来西亚、越南和菲律宾解决它们之间的主权要求问题。美国可以提出倡议，拉着中国当局和中国企业一起讨论如何对海洋渔业资源进行多边管理，以及对海底油气资源进行共同开采。

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　　资料图片：菲美海军在南海举行联合军演

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　　【延伸阅读】港媒评南海空中风波：中国给美军立规矩

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　　资料图片：美军P-8A“海神”巡逻机内部。

　　参考消息网9月13日报道 港媒称，近日美国军机在南海上空被中国战机及时拦截，而在美国军方和媒体的表述中，这一事件却被黑白颠倒地描述为中方飞机与美机“异常贴近”，中方飞行员向美方飞行员“挑衅”、制造“危险”。事件看似只是双方的小小摩擦，但实质却是中方向美国军机在中国专属经济区范围之内进行抵近侦察说不，给类似行为划了红线，定了规矩，因而引起广泛关注。

　　据中评社9月9日报道，8月22日，美国国防部指责中国的歼-11战斗机于8月18日在南海对美军进入中国专属经济区的P-8A反潜巡逻机实施“惊险拦截”；美国几大主流报纸随后渲染称，中国战机“拦截”美军P-8A反潜侦察机的动作“异常贴近”，“非常危险”。比如《华尔街日报》的说法是，“中国战机做出一个极为大胆的空中翻滚动作，机身以90度倾角的姿势从美国巡逻机的鼻尖处穿过，以此展示机身下方携带的武器。之后，这架中国战机在美国海军飞机侧翼伴飞，两架飞机的机翼最近时只有20英尺。”

　　中国军方则很快发布权威信息，驳斥美方“恶人先告状”。中国国防部新闻发言人杨宇军表示，这一事件的实质是美军飞机对中方频繁地抵近侦察，所以这应该叫“美军机抵近侦察”事件，“这个事情的发生地是在距离中国海南岛220千米，不是距离美国夏威夷220千米，更不是距离佛罗里达220千米，因此事情的是非曲直是显而易见的。”他同时强调，“同那些让本国军队飞行员每天在别人家门口飞来飞去的国家相比，我们更加珍视人员安全和装备的安全”。

　　批评美方指责完全站不住脚的同时，杨宇军还强调：“美方对中方大规模、高频度的抵近侦察才是危及中美海空军事安全、导致意外事件发生的根源。”美军侦察机无视中国强烈反对，常年抵近中国近海进行侦察，多次引发摩擦，最严重的一起撞机事件莫过于2001年4月，美国海军EP-3型侦察机在中国海南岛东南70海里（110公里）的中国专属经济区上空侦查，导致中方飞机坠海、飞行员王伟牺牲。此事件曾导致两国关系长期陷入低谷。而美方并未汲取教训，中国的“家门口”似成了两国最有可能擦枪走火的地方。

　　尽管美国五角大楼宣称，美军飞机在南海抵近侦察是“常规任务”，但是P-8A反潜巡逻机近来频繁现身中国南海究竟有何贵干，各方报道大同小异，美国彭博新闻社的答案最直截了当，“P-8A的主要任务就是跟踪中国核潜艇”。

　　报道称，随着中国军事力量迅速发展，美国对华海空侦察近年来变本加厉，有关数据显示，美军机对中国沿海的抵近侦察一年可达500架次左右，且每次留空时间相当长，有时甚至超过10个小时，这显然对中国军事和战略安全构成了骚扰和威胁。而且，虽然美国白宫和五角大楼反复宣称，美国并未把中国当作敌手，也不会采取遏制中国政策。但美军频繁抵近侦察中国近海，却将奥巴马政府的战略意图不打自招。

　　报道认为，透过这次事件，也使一些美国媒体看到了中国维护自身安全的决心。如美国《商业知情者》题为“美中在南海空中接近是对将来事件的预兆”报道即称，中国战机与美国侦察机险些相撞表明，中国并不害怕在南海严格维护自己的海上边界，即便必须冒与世界最强军队发生冲突的危险也在所不惜。确实，中国战机如果没有高超的飞行技术是无法成功拦截美机的，此显示的抗衡能力，让美军感到了吃惊甚至是恐惧。

　　中国国防大学教授张召忠认为，中国这次开了好头，以前，中方战机对美国侦察机往往离得较远，这就不能让他们感受足够的压力，今后，应对美国军机抵近侦察，中方战机应该贴得更近。

　　报道说，更值得注意的是，2001年中美撞机事件发生在距离海南岛约100公里的空域，这一次发生摩擦的空域距海南岛220公里，显示中国对美抵近侦察的驱离范围正在向外推延。去年11月，中国划设东海防空识别区，说明中国已经有足够的能力在较远的海域侦察到相关飞机并能甄别飞机型号，从而在对方距离中国尚远的空域，中国战机就能起飞拦截。从这个意义上说，本次拦截事件形同于中方在防空区域上给美军划了红线，意味着美军再不能明目张胆地到这个空域进行侦察。

　　就在本次拦截事件之后，中美迎来了海空军事行为准则磋商会议。虽然此次闭门会议的结果未见报端，但可以肯定的是，拦截事件证明了会议的必要性与迫切性。尽管两个正处在新型大国关系构建初期的国家难以在短期之内达成共识，但有分析人士认为，美军急于摸清中国海军的实力，而中国军队不可能任由美军在自己的家门口肆意窥探，因此必须尽快立下新的规矩，让美军的活动有所收敛，这样才能保证亚太地区安全和稳定。

　　报道说，显而易见，欲防止中美军机“异常贴近”之类的摩擦事件再度发生，关键在于美国，华盛顿有必要切实遵守有关国际法和国际惯例，且与中国加强军事交流与互信，而且，更重要的是，己所不欲，勿施于人。

　　（2014-09-13 07:05:01）

　　【延伸阅读】菲律宾接连与日美在南海军演 称与争端无关

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　　“拉蒙·阿尔卡拉斯号”巡逻舰（资料图片）

　　参考消息网9月26日报道 港媒称，菲海军和日本海上自卫队，9月25日起在菲律宾西南部巴拉望省海域展开联合海上演习，菲律宾菲武装部队发言人表示，这次演习“与南海争端无关，是以训练为目的”。

　　据香港《东方日报》网站9月26日报道，菲律宾又在南海推出连串新动作，菲海军和日本海上自卫队，25日起在菲律宾西南部巴拉望省海域展开联合海上演习，加强捍卫声称的“南海主权”。菲律宾同时拉拢美国，29日将在巴拉望岛及吕宋岛，进行为期十二日的两栖登陆演习。

　　菲律宾菲武装部队发言人表示，菲军拉蒙·阿尔卡拉斯号巡逻舰，将在菲律宾西南部的巴拉望海域，与日本海上自卫队旗风号导弹驱逐舰举行联合演习，以保证双方交流合作的同步性。但他称这次演习“与南海争端无关，是以训练为目的”。

　　另据菲海军陆战队发言人指出，菲美将于9月29日共派出四千名士兵，在巴拉望岛和吕宋岛，举行为期十二天的两栖登陆演习。美国驻菲大使馆代表透露，演练目标是巩固两国武装力量的配合能力。

　　（2014-09-26 09:26:00）

　　【延伸阅读】埃菲社：欧盟鼓励菲律宾“依法处理”南海争端

　　参考消息网9月17日报道 埃菲社9月15日报道称，欧盟委员会主席巴罗佐15日鼓励菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺三世，依据国际法，通过对话寻求和平解决与中国的海上争端。

　　巴罗佐与阿基诺三世在布鲁塞尔会谈后出席联合记者会。巴罗佐说：“欧盟鼓励各方通过对话和依据国际法特别是《联合国海洋法公约》开展合作，寻求和平解决。”

　　巴罗佐指出，欧盟对与东盟签署了《东南亚友好合作条约》感到骄傲，并强调了条约中关于和平解决争端，拒绝以武力相威胁或使用武力，开展有效合作等原则。

　　报道称，阿基诺三世指出，菲律宾仍然主张通过和平手段解决争端。他说：“和欧盟一样，我们也认为唯一可行和有效的解决办法是建立在国际法特别是《联合国海洋法公约》的基础上。”

　　阿基诺三世此行目的地还有西班牙、法国和德国等。除了推动贸易和投资以外，阿基诺三世还希望为菲律宾与中国的海上争端寻求支持。

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　　资料图：2014年6月13日，在纽约联合国总部召开的第24次《联合国海洋法公约》缔约国大会上，中国代表团团长、中国常驻联合国副代表王民针对越南、菲律宾在南海问题上的无端指责，澄清事实真相，并予以严词驳斥。 新华社记者牛晓雷摄

　　（2014-09-17 07:22:34）

　　【延伸阅读】美媒：台湾逐个像素绘制南海高清地图

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　　资料图：太平岛夏季常有40摄氏度以上的高温，台湾士兵难以适应。（原载台湾《中国时报》）

　　参考消息网9月27日报道 近日有外媒称台湾逐个像素地绘制对南海有争议领域的地图。

　　据美国《基督教科学箴言报》网站9月23日报道，王成机是负责管理这一为期5年项目的高级专家。在谈及岛内行政主管部门正在绘制详细的有争议南海地区新地图时，他不安地笑起来。

　　王成机感到紧张，是因为这个耗资298万美元、绘制台湾岛以南资源丰富海域各岛礁细节项目的结果仍属机密。然而，等这张预计耗时一年左右时间绘制的地图完成后，台方以往被忽视的海上主张，或将因此得到重塑。

　　报道称，目前，共有七方对南海部分地区提出主权要求。南海是一片重要海域，全世界50%的海运货物由此经过，而且南海海底可能蕴藏着丰富的石油和天然气储备。台方正在推进其首个南海绘图项目，以支持自己的主张——此举使台方在“了解谁在有争议海域做什么”的竞赛中先行一步。

　　全力以赴的越南

　　王成机的台式电脑接收两颗美国卫星拍摄并发回至一家私人承包商的高分辨率图像。在他所在的部门，有5个人利用这些图像编制地图，他们希望包括大陆在内的竞争对手还没有这样的地图。

　　他说：“卫星图像将让我们的相关部门了解到最新情况，知道各方都在那里干些什么。我们或许能发现以前没看到过的情况。”

　　到目前为止，让王成机最惊讶的是越南的活动。越南正在南沙群岛开发暗礁和人工岛。把每个岛放大成1平方米的图像后（可以看到），越方填埋了一些浅礁，并在一些小岛上修建了住房。

　　王成机说：“这非常清楚。”他说，越南的某个填埋项目面积有11个足球场那么大。“大家都在谈论大陆，但（真正）全力以赴的是越南。”

　　他指出：“今年他们填埋到这儿，明年可能会填埋到那儿。”王成机指着一张传单大小的地图上的点说。

　　台方对越南（的动向）敏感，还有另外一个原因。今年5月，在双方都声称拥有主权的海域搭设钻井平台后，大陆和越南的船只在海上对峙。而在两万名越南人抗议对峙的过程中，台企也被拖入争端——几家台商工厂遭抢劫和烧毁，原因可能是它们被误当成了大陆企业。

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　　太平岛。（资料图）

　　被忽视的一方

　　目前，台方只控制了南海数百个岛屿中的两个：面积为114英亩的最大岛屿太平岛以及一个沙丘，这个沙丘太不稳定，并不适合人类居住。台方在南海的有限存在阻挠了争夺海底资源的希望。据美国能源信息局估计，南海海底蕴藏着110亿桶石油和190万亿立方英尺天然气。

　　分析人士表示，台方正在搜集重申其对南海主张时可能得到重视的证据。否则，台方的权利将被遗忘。

　　淡江大学战略研究教授黄介正说：“我们不具备支持自己主张的资源、人力和军力。”他表示，地图将为台方主张提供更多证据，并表明“我们没有回避这个问题”。

　　台方对南海的主张面积和大陆一样大。双方都使用同样的边界线——所谓的“九段线”——来对南海的大部分小岛屿声称拥有主权。

　　台方处境尴尬

　　台方最多能以1比5000的比例尺绘制南海地图，后者会成为有价值的情报资源。黄介正说，华盛顿的学者会欢迎这份地图，因为他们也希望借此了解大陆对南海主张的细节。

　　报道说，白宫批评大陆在南海扩张，并趁机向菲律宾提供防御援助，还考虑是否取消向越南出售致命武器的战时禁令。

　　但台方恢复对南海主张的新策略，在亚洲可能没那么受欢迎。菲律宾已经要求《联合国海洋法公约》评估大陆主张的基础。如果联合国和菲律宾站在一起反对大陆，那么马尼拉也会有理由驳斥台方。

　　分析人士预计，台方在绘制地图的同时，至少会在太平岛增建基础设施。台湾目前在那里建有一条飞机跑道，预计会在明年建成一座码头，供其武装舰艇停靠。越南对此已经表示反对。

　　长荣大学国际关系教授李宪荣说：“我认为（我们应该）担心的是，各方都在该地区声称主权，如果我们不做些什么，（就）会被忽略。”（编译/姜瑞）

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　　（2014-09-27 07:01:01）

　　【延伸阅读】中美海军军舰南海“相遇”

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　　美国海军发布的图片的照片显示，5月5日，美国海军第七舰队两栖指挥舰“蓝岭号”经过南海，进行海上安全行动支援训练。

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　　美国海军发布的图片的照片显示，5月5日，美国海军第七舰队两栖指挥舰“蓝岭号”上的一架MH-60直升机在南海观察到一艘中国人民解放军海军170舰。

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　　美国海军发布的图片的照片显示，5月5日，美国海军第七舰队两栖指挥舰“蓝岭号”上的一架MH-60直升机在南海观察到一艘中国人民解放军海军572舰。