资料图：英国皇家海军核潜艇“复仇”号进入位于英格兰西南部普利茅斯的德文波特军港进行维修。“复仇”号属于前卫级战略核潜艇，是该级别最后一艘舰。前卫级共建造服役了4艘艇。

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　　9月18日，苏格兰和英国都将迎来命运的抉择——苏格兰将举行公投，约400万符合条件的民众将以投票的方式决定苏格兰是否独立。最新民调显示同意苏格兰独立的达到了50%，未来很可能继续走高。独立的风险日益加大。

　　苏格兰经济仅次于英格兰，对英国财政贡献率比较大。苏格兰如果脱离英国独立，很有可能凭借丰富的石油储量跻身欧洲最富有的“国家”之一。失去苏格兰后，英国哪些方面会受到冲击，其国防力量尤其是部署在苏格兰的核武器能否保留？英国的核战略是否会收到影响呢？我们简单分析一二。

　　苏格兰为何要“离婚”？

　　1707年苏格兰和英格兰组成的联合王国有了“离婚”的意愿，这是大不列颠的三百年之痒。苏格兰“嫁给”了英格兰无论从种族和历史上说，苏格兰和英格兰都不是一回事。苏格兰人的祖先和爱尔兰人一样是凯尔特人，说的是来自凯尔特文明的古老语言，这种语言至今在苏格兰仍是官方语言。公元843年，苏格兰地区的一个国王完成了各个苏格兰部落的统一大业，建立了真正意义上的苏格兰王国。而那个时候，盎格鲁·撒克逊人还在不列颠岛的南部地区打野猪。

　　而苏格兰与英格兰的结合，要追溯到1603年。当时英伦半岛正因为追随新教而与天主教廷决裂。接受新教信仰的英格兰女王伊丽莎白一世始终没有找到合适的丈夫，终身未嫁。临死前她将王位传给年幼的詹姆斯。詹姆斯的母亲玛丽是名义上的苏格兰女王，她不愿意为了讨好伊丽莎白而放弃天主教信仰，随后由于卷入了刺杀伊丽莎白一世的阴谋而被处死。这样，年幼的詹姆斯同时成为苏格兰和英格兰两个国家共同的国王。苏格兰称其为詹姆斯六世，英格兰则称其为詹姆斯一世。苏格兰和英格兰两个王国合并成为共主邦联。但是，苏格兰依然保留自己的议会、司法系统与政府。对于欧洲大陆来说，苏格兰和英格兰依然是两个国家。

　　在詹姆斯一世时代，因为他而统一的英伦三岛实际上并不存在统一的社会条件，英格兰、

　　苏格兰与爱尔兰处于族群、文化与宗教的高度分裂与对立之下：所以，尽管多次曾提出正式合并法案，但都没有获得成功。

资料图：班诺克本战役

　　但是在18世纪一开始，形势发生了转机。1700年，安妮女王最后一个孩子夭折。这意味着，一旦安妮女王驾崩，苏格兰和英格兰王国就没有了共同的元首，两个国家的联姻将告吹。不过，此时苏格兰在巴拿马的殖民计划彻底失败导致国库亏空，英格兰王国又卡着苏格兰对外贸易的脖子。于是，两国的贵族们决心维护这场婚事。从1701年起，双方连续签订了若干协议，并最终于1707年完成了婚礼。

　　苏格兰经济上的影响---“黑金”

　　位于苏格兰海域的北海油田，产量高油质好。英国石油气行业协会2012年公布的统计数据显示，以北海为主的英国大陆架油气产区累计产量已经突破400亿桶油当量，自上世纪80年代至今已为英国政府创收1600亿英镑。得益于北海油田，英国一跃而成为欧洲第三大产油国和第四大天然气生产国。预计北海油田剩下的可供开采的储量仍有240亿桶，苏格兰政府到2018年北海油田的油气税收将达570亿英镑。

　　目前，北海油田的收入归英国中央政府统收统分，这令苏格兰耿耿于怀。如果苏格兰独立，苏格兰将获得95%的油田和约60%的气田。苏格兰独立运动领袖萨尔蒙德表示，拿出10亿英镑，就可以建立一个像挪威那样的石油基金，在一代人的时间里创造300亿英镑的主权财富，苏格兰将会成为世界上最富有的国家之一。这成为了萨尔蒙德的主打牌。

　　英国战略核潜艇怎么办？

　　如果苏格兰公投成功的话，根据公投的条款，苏格兰将在其领土上继承军营、空军基地和海军基地，其中包括英国潜艇舰队所在的法斯兰海军基地。而现在的法斯兰基地将实施“去核化”，挪走所有核弹头。

　　法斯兰基地仍是英国到2022年之前唯一的专业潜艇基地，其最大能容纳16艘潜艇。按计划该基地还将作为7艘新型“机敏”级核动力攻击潜艇和4艘“先锋”级三叉戟弹道导弹潜艇的母港，目前“机敏”级潜艇正在建造中，其每艘耗资10亿英镑。

资料图： 苏格兰独立情节一直不断，但北海石油的发现给苏格兰独立运动添了大大的一把火

　　苏格兰一旦独立，英国的核武或许就会产生巨大变动。英国是世界上为数不多能够实施核打击的国家，其核威慑力量由四艘“前卫”级核动力潜艇和潜载“三叉戟”弹道导弹构成。每艘“前卫”级核潜艇可装载16枚“三叉戟”导弹，每枚“三叉戟”导弹又可装有10枚核弹头。英国目前大约有170枚“三叉戟”导弹。

　　同时苏格兰领导的政府已经表态，独立后的苏格兰依旧会是北约的成员国，但苏格兰要消除所有核武器，届时英国将不得不把装载“三叉戟”导弹的核潜艇以“最快的速度”从苏格兰境内撤出。

　　核武器搬家的种种困难和成本，包括高昂的经济、技术和政治成本，苏格兰独立甚至可能会迫使英国彻底放弃海基核武器。

　　然而，英国政府将继续保持对这些无家可归潜艇，因为毕竟核战略威慑是大英帝国最后一抹余晖，如果连最后的余晖都所剩无几的话，日不落帝国就真的变成落日帝国了！英国皇家海军已经确认，最早在公投日之后的九月十九日，这些潜艇就要被安置在新桑德兰港的新家。而在英国其他地方修建核潜艇基地，将使现有的核舰队成本增加25亿至35亿英镑，加上土地征用和清理费用，总计成本将低于原来估算的200亿至250亿英镑。

　　英国海军少将Hugh De Fink-Higham表示：“显然，我们不允许我们的核潜艇落入外国势力手中，但考虑到铀价格昂贵，我们也不会把这些核潜艇驶入朴茨茅斯港。”“公投当天，所有潜艇都将在海上，根据要求时刻准备航向要求的地点。”“一旦得到肯定的公投结果，所有苏格兰水手将被小船运离贝里克郡。”为这四艘潜艇创造一个新家将需要几年的时间，在此之前，他们将被安置在沿海码头由桑德兰海洋中心进行监护。

资料图：SNP领袖Alex Salmond雄心勃勃，要成为苏格兰的独立之父

　　新桑德兰港口的设施只能在2023年得到完善。那么如果苏格兰真的在9月18日独立成功，那么英国战略核潜艇会出现至少10年的不安全期。这个不安全期指的是战略核潜艇没有可供保护的港口与洞库，战略核潜艇又不能进入英国核反击阵地北海，英国的核战略威慑能力有一定的降低。但这种降低对于英国目前来说是可以接受的，毕竟英国战略核潜艇可以至少在海上保持1艘。只要这一艘完成战略值班任务，核威慑的目的还是可以达到的。

　　执政赌博

　　苏格兰将于9月18日就是否独立举行全民公投。6日公布的一项民调显示，支持独立的受访者首次占据多数，从目前看独立的风险日益加大，那么在未来苏格兰会真的独立吗？

　　未来会有三个因素影响公投结果一、苏格兰民族党能否在18日大选前弄出新花样。二是英国政府是否再次做出打让步，毕竟老百姓关心的更多的事实惠，比如医疗、福利、教育、交通、住房和税收等和日常生活息息相关的东西，大规模援助计划将影响苏格兰人的选票。三是苏格兰青年一代的立场，因为他们直接影响苏格兰的未来。所以，最终的结果如何，很大程度上取决于双发的博弈和政治家的勇气和智慧。（作者署名：小浪）

资料图：在法斯兰现成的核潜艇支援设施不是任何其他海军基地可以轻易取代的

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