据俄罗斯《军工信使》周刊网站9月16日报道,乌克兰东南部战事进一步升级,以及基辅领导人坚决不愿通过和平途径解决冲突,使得乌克兰国防工业系统的进一步发展特别引人关注。乌克兰在国际武器市场上处于相当长时间的寄生状态,主要向第三国销售苏联解体后遗留下来的大量武器和军事装备。同时还从俄罗斯赚取大量军火出口收入,后者向乌克兰国防工业企业订购许多部件。
但是现在局势彻底发生变化。乌克兰总统波罗申科签署法令,批准国家安全和国防委员会今年8月27日做出的完善国家军事技术政策的决定,责成政府采取措施停止向俄罗斯出口军用和军民两用商品,只有在国际航天项目框架内用于和平研究和利用太空的航天装备例外。。
俄罗斯工业贸易部长曼图罗夫指出,这项决定并不意外,之前乌克兰政府已经做出相关决定。限令从今年3月开始生效,俄方已经适应,知道哪些产品不再向俄方供应,从而采取所有必要的措施替代进口,在俄罗斯境内,在完全不同的技术水平上,生产相关部件和组件。进口替代计划已经制订,预计在两年半内实现总体目标,至于发动机和船用燃气涡轮机方面,至少需要三年半时间。俄进口替代计划的典型特点是在全新的技术水平上生产需要替换的乌克兰部件和组件。正如常言所说的那样,塞翁失马,焉知非福,俄罗斯国防工业系统的进一步发展因此得到很好的促进。而且,禁止向俄出口军用和军民两用商品将会毁掉乌克兰国防工业系统。
俄战略和技术分析中心主任普霍夫表示,乌克兰国防工业企业在失去俄罗斯订单的情况下,将无法存活下去,因为西方不需要其产品,而战争迟早都会结束,届时乌国防工业和机械制造业可能已经灭亡。在目前的经济条件下,波罗申科总统不可能履行自己的承诺,在2015-2017年拨款30多亿美元为乌军更新武器和军事装备,因此乌国内订单根本无法替代俄罗斯订单。现在仍忠于基辅政权的乌克兰国防工业众多工作人员很快将会改变立场,没有业务支撑的企业将开始要求国家补助,国家却没钱资助。总之,禁止对俄出口军用和军民两用产品是较为短视的决定,只会在短期前景内有效,在长期前景内将会迫使波罗申科及其支持者付出昂贵代价。
乌克兰军队、军转民和裁军研究中心主任巴德拉克认为,粗略来看,乌克兰武器和军事装备数量足够,但是多数老旧,而且大部分都有故障,因此基辅坚持要求西方国家提供军事技术援助,以便得到新的更完好的武器装备。8月26日乌政府要求为国防部和国民近卫军紧急收购乌国防工业国有康采恩集团生产的所有军事装备,迅速向战争地区供应,在48小时内满足参加东南部军事行动的正规军、国民近卫军和武装团体的要求,发放武器和军事装备。同时迅速维修和升级军事装备,不必额外协商和报批。这项决定对乌克兰已经签订的武器装备进口合同产生了较大影响,大部分合同已经被冻结。乌国家安全和国防委员会发言人雷先科表示,为了执行总统命令,乌国防工业企业开始实行三班倒工作制,生产效率将增加40%。集团旗下共有134家军工企业,研制、制造和维修各种作战装备,涉及到航空制造和航空修理,精确制导武器和弹药,装甲坦克、汽车、工程和特种装备生产,船舶和海军装备生产,雷达、无线电通信和防空系统生产等多个领域。
鉴于乌克兰危机可能进一步升级,对俄罗斯从来没有特别好感的武器装备领域著名专家罗本-乔森总结多位专家的意见,认为中国从俄乌关系冷淡中受益最大。在乌克兰危机爆发后,中国作为合作伙伴的重要性,无论是对乌克兰,还是俄罗斯,无论是在武器装备销售,还是联合研制方面,以及军事技术交流上,都显著增加。以前俄乌两国在一系列国防项目上的协作相当密切,但是现在合作推翻,俄乌都把中国当作自己产品的销售市场,特别是以前俄乌联合研制生产的产品。专家们指出,中国在一些武器装备方面依赖俄罗斯和乌克兰技术,因此也增加了与俄乌合作的兴趣。
作为其中一个实例,乔森列举了沈阳飞机工业集团公司研制的歼-11BH歼击机,中国战机曾在8月19日成功拦截美国波音公司生产的P-8海上巡逻机。中国这款飞机的设计以复制苏俄歼击机苏-27SK技术为基础,中国其他几种类型航空装备的根源与其类似。这种专门为中国人民解放军海军使用而改进的型号于 2010年首次公开亮相,飞机进行了一系列优化,最适宜执行防空任务,拦截空中目标。
乌克兰基辅一名不愿透露姓名的国防企业经理指出,歼-11不只是苏-27的复制品,其机载无线电电子设备的所有组件,包括航电和机载雷达,实际上都是在俄罗斯或乌克兰生产的。他指出,虽然根据官方说法,歼-11B的机载雷达是由中国自主研制的,但是实际上可以说是在乌克兰赫梅利尼克市“革新者”工厂生产的,它是苏-27歼击机装配的N001机载雷达的改进型号。沈飞版本与原始版本N001机载雷达的主要区别在于,中国雷达使用在中国生产的现代化航电设备,更换了老旧的、不太可靠的模块化组件。其余组件,比如OLS-27光雷达站,可能是直接向中国供应的成品,或者是中方引进许可证技术生产的仿制品。至于9B-1101K“玛瑙”半主动自导头的中国改进版,则是在乌克兰“雷达”工厂生产的,然后安装在R-27R1空空导弹上,乌克兰共向中国供应了大约 150枚该型导弹。
乌克兰国防企业经理同时指出,歼-11B同样依赖于俄罗斯技术,使用主动雷达自导头的中国SD-10A空空导弹,使用俄罗斯雷达信号技术,成功拦截美国 P-8I的中国歼-11B歼击机正好装配了这种导弹。SD-10A导弹的自导头由莫斯科“玛瑙”科研所研制,弹身由莫斯科托罗波夫“信号旗”国家设计局研制,全部隶属俄罗斯战术导弹武器集团公司。
乔森认为,由于美国和西欧的制裁,中国在俄罗斯外交政策中的作用大幅提升,中俄加强合作之后,北京能够得到更多的能源、原料和国防技术。俄罗斯向中国销售新一代武器和技术,能够使中国国防工业提升到一个新水平,比如双方在航空发动机,著名的117S制品,或者多功能歼击机苏-35供应方面的长期谈判,可能会顺利结束。莫斯科可能把中国当作保证俄罗斯经济发展的唯一的资金来源。
现在中国不仅是俄罗斯武器的重要进口国,而且不排除中国在未来几年再次成为俄武器和军事装备第一进口大国的可能性。俄国防出口公司总经理伊赛金此前表示,俄在世界武器市场上第二名的位置比较稳固,不必特别担忧。今后3年,俄武器和军事装备出口额将保持在每年130亿美元的水平上。目前公司正在按照2020 年前发展战略运营,每个年度都有得到总统和政府批准的工作计划,2014年的任务将会顺利完成,目前一切都在按部就班地进行。国内订单较为稳定,满足俄军武器装备更新换代是优先方向。与此同时,出口业务稳定增加,国际市场上对俄武器的需求已经超过了俄企业的生产能力。
确实,排队等候采购俄罗斯军事产品的事实相当令人鼓舞。在此方面,中国作为相当重要的客户,可能会像上世纪90年代那样,再次成为俄武器装备的进口大国。显然,在俄罗斯不久前批准对外出口S-400防空导弹系统之后,中国将成为世界上第一个进口S-400导弹的国家。除了S-400供应合同之外,中俄还可能签订苏-35多功能歼击机及其使用的系列航空杀伤兵器采购合同,以及引述许可证技术制造“阿穆尔-1650”型常规潜艇的合同,中国对这种潜艇技术早就非常感兴趣。总之,今后俄罗斯军用产品将会继续在世界武器市场上占据主导地位,而且不会再使用乌克兰部件。(编译:林海)
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