美国《国家利益》杂志网站8月18日文章,原题:美国能对中国说“不”吗? “美国最清晰、最迫切的利益之一,是发展积极和建设性的美中关系。”
克里不久前在美中战略与经济对话上的这个表态与奥巴马总统的美国向亚洲再平衡战略一致。奥巴马及政府对改善与地区伙伴关系取得长足进展,但美国的头等大事是美中关系。
美国重估对华关系主次,应确保向中方传递的信息一致。美国对接触应有所选择:重视实质性问题如网络安全,回避没有效果的问题如反恐合作。美国不能为与中国接触,而忽略更大的战略利益(如保护情报和军力)或回避有争议但重要的问题(如亚洲海上紧张)。否则就有可能是为合作而合作。
美国政府和军方官员经常发出相互矛盾的信息,甚至同一政府部门或军种内部的人都发出不一致信息。这种不一致削弱了与中国谈判或合作的筹码。
美国当前对待双边关系的方式有利于中国利益,而损害美国利益:它使中国利用美国的合作愿望,塑造自己负责任伙伴的形象,却不需披露很多中国政府和军方内部信息。鉴于最近解放军海军请求登上美国“乔治·华盛顿”号航母了解维护和战术,美国决策者应牢记这一点。
这种趋势要求美方后退一步,在战略上反思自己与中国的关系及对中国的信息传递:让中国人观察美国航母的维护和操作程序,对美国有什么好处?
美国推动与中国发展更具信任的关系符合美国和其他太平洋国家的利益。但是美国必须抵制住诱惑,不要为制造积极关系的印象,而与中国进行肤浅或不协调的合作,特别是如果这种合作会牺牲美国的原则或立场。美国应对双边关系进行经常性的重估,只提供实质性的接触机遇,对破坏性行为施加影响。
同时,美国应加强再平衡的其他方面,继续与地区盟友在重要事项上的合作。负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔说,“美中对彼此的成功拥有重大利益”,但美国不应忘了再平衡的其他方面会如何促进或损害美国在亚洲的成功。▲(作者埃米·章,乔恒译)
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