据报道,中国最近已开始对自己实控之下的南沙群岛赤瓜礁进行“填海作业”,这其中最引人注目的是填海造地。从越南和台湾方面公布的远距离监视照片看,工程规模较大,且是军方、渔政、地方协同作业。中方内部人士指,赤瓜礁作业的目的是加固和维护岛礁的基础设施。
赤瓜礁位于南沙群岛北部,永暑礁东面,是海南省三沙市辖重要岛礁,战略地位非常重要。中华人民共和国建国以来第一次在南沙使用武力捍卫主权权益,就发生在这里。
1988年元月起,中国海军502编队奉命赴南沙巡航。3月13日至14日,编队在赤瓜礁与在该礁附近非法抛锚并企图派特工强行登礁的越南方面发生武装冲突,取得辉煌战绩,受到中央军委通令嘉奖。此次巡航,中国从越南手中一举收复永暑、华阳、赤瓜、东门、南熏、渚碧6岛礁。时隔26年,中国在赤瓜礁上进行基建作业,是在本国领土上进行的必要工程,外界无权说三道四。
赤瓜礁水下礁盘长5000米、宽400米,在整个南海海域中基本处在到四周大块陆地的等距离中点,是建立南海前进基地的理想选择。在这里加强基础设施建设,将明显增加中国在南沙海域的有效活动半径和快反能力,减轻西沙永兴岛的压力,对以“小陆地、大海洋”为基本特征的三沙市建设具有现实意义,对进一步加强捍卫国家主权能力、掌握南海局势主动权具有战略影响。
可以想见,赤瓜礁上的基础设施建设将会弥补过去若干年留下的遗憾,显著提升中国保障南海航行自由和渔业生产安全、保护和改善有关海域海洋地质环境和水文气候的能力,产生利国、利民、利地区的积极效应。
马航370失联事件发生以来,在大规模跨国紧急联合搜救行动中暴露出来的前进基地缺失问题已经引起中国有关部门和专家学者们的重视和检讨。目前虽没有任何官方话语把赤瓜礁基础设施建设与此相联系,但国人当感欣慰,我们的政府和军队并没有等闲视之,而是正以高效的实际行动作出改变。
建设海洋强国战略指导下的中国南海政策是一个有机的整体,集海上维权、海上合作和海军现代化、近海资源开发管理、海上贸易通道保障、海洋生态保护等于一身,各个方面的工作必须相互配合、协调推进,不会长期容忍某一方面的短板。
在坚定捍卫国家主权、安全、领土完整的基础上,努力维护同周边国家关系和地区和平稳定大局,这是新一届中央政府处理南海问题的总体思路。面对日趋复杂的南海斗争形势,中国坚持对话谈判和平解决争端,坚持主权在我、搁置争议、共同开发,有关政策从未动摇,但这不等于就要坐视邻国对自己的压力升级,在维权方面无所作为。在南海问题上,中国既需要软实力,也需要铁拳头。这“铁拳头”是和平之盾,用于反击挑衅,而非进击谋霸。
正密切监视中方行动的国家应当明白,他们在赤瓜礁看到的是中国国力积累到一定程度后必然会发生的事,迟早要来。这些国家和地区需要有足够的紧迫感适应来自中国方向的变化,深入思考自己究竟应该作出哪些调整,以正确的方式与自己身边正在成为一个真正大国的中国打交道。
他们的紧迫感不应是做继续蚕食中国主权权益的迷梦,也不应是紧抱美国大腿增强自身对抗地位,那样做无助于强化其自身在南海问题上的诉求,而是将导致南海形势极度复杂化,最终把他们自己置于更大的战略被动甚至灾难。
他们的紧迫感应体现在同中国加强对话沟通上,为按照《南海各方宣言》精神谈判制订“南海行为准则”排除干扰,扫清障碍。他们的紧迫感也应体现于积极会同中国在南海地区开展海上合作,这种合作在中国与东盟关系中的比重正不断增大,当以共同开发南海能源资源为主线,而不是长期停留在口头上。
中国坚持南海岛礁“主权在我”,并不等于排斥沿岸国家的一切利益主张,有关谈判必须有合适的条件和气氛才能启动。国际上一些人把中国在自己岛礁上的基建行为污蔑为独占南海、逐步南下的步骤,把中国在南海地区合情合理合法的权益主张歪解为要将断续线内所有水域变为领海。他们正在制造低劣的政治谎言,实际是要人为突出南海紧张气氛,挑拨中国与东盟国家的关系,从而在南海地区谋求一己私利。他们的卑鄙不会阻挡人们接近真相的步伐。东盟国家将会看到,与维权意志一样坚定的,是中国实现南海合作共赢的决心。(晓岸)
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