台湾海巡队登船处理渔事纠纷时,首度遭大陆渔船以技术故障为由强行“挟持”。台湾为此出动多艘舰艇围追,15日将涉事的9名大陆船员逮捕。两岸渔业纠纷再度引发关注。上海台湾研究所常务副所长、《台海研究》主编倪永杰16日在接受《环球时报》采访时称,此事或许可以成为两岸签署渔业协定的契机。另据《环球时报》了解到的消息,从15日起,大陆海协会和台湾海基会一直就此事进行沟通;希望事件能尽快落幕,大陆人船及早返回。
据台湾《中国时报》16日报道,15日上午11时半,大陆“浙岭渔69088”号渔船与台湾的“瑞渔31”号发生绞网纠纷,基隆海巡队获报后前往处理。下午2时,10名海巡队员抵达彭佳屿东北方17海里处,但大陆渔船仅放慢速度,并没有把船停下。5名海巡队员于是带着电棒和警棍跳上大陆渔船,要求船员接受检查。《中国时报》称,船长徐军辉知道自己违反“两岸人民关系条例”,若跟随海巡队员回台必定受罚,于是下令8名船员紧闭门窗,并对5名海巡队员表示自己不愿接受检查,甚至宣称船只发生故障无法停船,继续往东北方行驶。
巡防艇指挥官立即要求其他在巡防艇上的队员尾随这艘大陆渔船,并通过无线电指挥船上5名队员务必将船上9人带回台湾。15日晚上7时半,海巡队特勤队紧急从基隆港出发驰援,谋星舰、新北舰及海军军舰等也抵达彭佳屿东北方40海里处,将大陆渔船团团包围。7名海巡队员带着瓦斯枪及电棒登上大陆渔船,加上原本在船上的5名队员,以12比9的人数优势,压制住包括船长徐军辉在内的9名大陆渔工。
《联合晚报》称,16日早上6时,海巡船押着大陆渔工回到基隆。多数渔工面对媒体采访时一言不发,但有媒体问到“为什么挟持我们的人”时,一名40多岁的渔工惊讶地称“我们没有挟持”。“海巡署”官员潘进家称,徐军辉情绪不稳,但渔民并未有肢体反抗行为。据悉,徐军辉等人阻挠登检,已依妨害公务罪侦办。《联合晚报》还称,依“两岸人民关系条例”,100吨以上船只越界,可处以25万元新台币罚款,而该大陆渔船吨位为260吨,最高可罚到5倍。
对于这一突发事件,岛内反应克制。台湾陆委会15日晚间称,已就此事透过“两岸共同打击犯罪及司法互助协议”通报机制,及时向陆方通报。《联合报》称,目前台湾拦检越界大陆渔船是依据“两岸人民关系条例”,流程是先向大陆渔船广播,要求停船受检。一般来说,台湾35吨巡防艇配备最少6人,100吨最少8人,配备有手枪、步枪、机关枪和乌兹冲锋枪等武器,火力足够,但为避免挑动两岸敏感关系,队员几乎不敢开火。“中央社”称,他们害怕衍生两岸事件,台湾渔船“广大兴28”号遭菲律宾公务船枪击事件更加深了这种担心。
近年来,两岸渔业纠纷不断。2003年10月,台湾马祖海巡队向大陆渔船开枪,导致两名渔民大腿中枪。《联合晚报》称,2006年台湾海巡艇在金门一带拦截登检大陆渔船时,一名分队长被大陆渔民持刀挟持,台方以震撼弹、霰弹枪和催泪瓦斯弹将其制伏。倪永杰16日在接受《环球时报》采访时称,浙江和福建的渔民经常与台湾渔船在同一个渔场捕鱼,产生一些小的摩擦和纠纷也很正常,原来是由两岸红十字会协调解决,后来通过两会机制,但并没有从根本上解决渔业纠纷。他建议两岸应该尽快签署渔业协定:一是建立纠纷处理机制,二是根据大陆人和台湾人各自比较喜欢的鱼种,对渔场进行规划和分工,不要双方出了什么事情就闹起来,伤感情。至于台湾海巡队此次事件的处理是否得当,倪永杰说,它当然是照顾台湾渔民的利益,所以处理方式比较简单,“我觉得动不动就扣人,还是不太好”。 (孙诚 吴薇)
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