党的十八大提出了建设海洋强国战略目标，这是中国未来发展的战略定位。历史经验表明，任何强国的崛起，必然要以海权理论为依据、以强大海军为工具。在全球化和信息化时代，对于我国这样一个从海洋大国向海洋强国迈进的国家来说，有效捍卫领土主权、维护海洋权益、保护通道安全、确保海外利益，离不开建设与发展一支强大的海上力量。

　　一般而言，我国海上力量主要包括：海军力量、海警力量及商船、科考船、渔船等船队和海上民兵。笔者就海上主体力量——海军的发展与建设谈几点个人建议。

　　我国海军力量今后可逐渐向以下两个方面重点发展：一是加快建设迈向中远海海域、能广泛实施较远海域海上震慑和作战任务、并能担负日益增多的多样化行动任务。二是加紧构建主要在近海海域担负维护海洋权益，捍卫海峡通道安全、实施基地防御，执行反恐反海盗，乃至护渔护航等任务。相比而言，前者更具发展性与代表性，是目前中国海军建设与发展的重中之重。

　　但是，在建设海洋强国的历程中，我国的海军究竟应该发展成一支什么样的规模力量，应该以什么为标杆，采取怎样的发展速度最好呢？海洋强国，一个很重要的方面就是海军力量要足够强大，我国要成为海洋强国，就要成为地区性的海军强国。

　　近年来，中国海军取得了突飞猛进的发展，尤其是各型战舰及海军飞机的相继入役，海军实力和作战能力得到很大的提高。尽管如此，中国海军还称不上地区性海军强国。

　　为尽快缩小差距，笔者建议，中国海军可以按照“两大计划、三个阶段”战略步骤予以实施。“两大计划”即“两个100年”：建党100周年(2021年)和建国100周年(2049年)。到2049年，我国海军力量通过30多年的发展，将在东亚乃至西太地区首屈一指，届时将迈进世界海洋强国之列。

　　“三大阶段”，即从现在起到2049年，大致分为3个阶段，具体来说就是要分3步走：第一阶段(2013～2021)，我国依然处于海空军等武器装备的加速发展阶段，海军仍将通过重点研制与发展新型航空母舰、核潜艇、宙斯盾战舰、新型舰载机、反潜巡逻机及巡航导弹、反舰导弹等。第二阶段是(2021～2035)，这一阶段是实现海洋强国质的突破，海军综合能力、武器装备数量和技术水平都将占有一定优势。此阶段，我国初步具备了建设海洋强国海军方面的硬件。第三阶段(2035～2049)，这是一个飞越阶段。将有一些高性能装备加入海军，届时我国在海上的威慑力和海上打击能力会更强。

　　总之，至2050年前后，我们的海军将加快发展成为东亚和西太地区最强大的海军之一，可以更好地为实现海洋强国的战略提供支撑。(中国人民解放军海军军事研究所高级研究员 李杰)