南海战略威胁并非铁板一块

　　李杰

　　当前，东海尤其是钓鱼岛战略方向，既有日本右倾分子的上蹿下跳，也有背后美国的强力插手，形势急迫逼人，难怪有人称之为“急中之急”。但相较而言，南海面临的战略威胁更为复杂严峻，其维权斗争任务更为繁重，其战略地位和作用也显得更为重要。

　　多年来，南海地区寻衅滋事者时而出现，个别大国怂恿地区国家联手对我，但周边“五国六方”并非铁板一块。它们对很多问题看法迥异，矛盾不断，有利我区别应对，出招发力。

　　首先，插手南海地区事务的大国数量虽有所增加，除美国外，近年来日本、印度、澳大利亚、俄罗斯等国纷纷插足，不过它们动机各异、使力不同，相互要达成的目的与结果相去甚远，对介入该地区事务的态度与做法差异较大，对我日渐增强的影响和扮演角色的认识差距甚远。实践证明，这些大国很难随着个别大国的“指挥棒”共同起舞，更多是寻求自己战略利益的最大化。

　　其次，环绕南海周边的国家数量颇多，但态度蛮横、故意闹事者仅属个别；而且有些周边国家因彼此海域划界出现重叠，岛礁归属也存在争议，设置的油气钻井平台相互犬牙交错，各国的法律规定和运用差别很大，因此同心同德者不多，希冀通过联手一致对我绝非易事。相反，这些则有利于我实施纵横捭阖，进行分化瓦解、各个击破。

　　再次，南海周边各国海空军实力近些年来增长不小，但鉴于其基础薄弱，战力依然相对有限。即使各国全部联手，在我南海战略方向的海空军力量面前也未必能占到上风。

　　从2012年年初起，中国针对菲律宾挑衅行为，果断采取有理有力的回击，改变了以往在该地区的被动。进入2013年，中国针对南海出现的新纠纷，采用多套“组合拳”赢得成功。中国海巡船编队与直升机进行海空联合巡航，海军舰队在南海、西太平洋地区展开战备巡逻、远海训练和实兵对抗演习等，中国海上执法力量和军事力量的分工协作得到充分体现。

　　经过几轮较量，我国摸索出成功应对南海摩擦纠纷又不恶化周边环境的经验途径，对于南海的控制力和影响力明显增强。这既有运用手段得法、力量到位、时机恰当等战术因素，更在于我综合国力日益强盛，军事实力不断壮大，海洋意识持续增强，维护海权决心坚定不移等深层战略要素。▲(作者是三略研究院海洋研究中心首席专家)