解放军近期人事调整示意图

　　和平时期，曾经真刀实枪拼杀出来的战功更显得弥足珍贵。而政治忠诚度、训练和管理能力、教育背景等成为无法回避的考量标准。

　　“交叉任职”，已成为选拔将领的制度性安排，这凸显出军方欲打破条块局限，加强各系统协同作战的治军思路。

　　“八一”前夕，解放军高层十年来最大规模的人事调整结束，二十多位大军区级将领相继履新。自此，十八大前就已开始运作的大调整尘埃落定。

　　“从调整的将领人员看，22位将领的年龄结构、知识结构和阅历更加完备。”军事科学院罗援少将评价说。

　　22位新晋将领清一色“50后”，不仅有着丰富的基层带兵经验，也不乏对越战争的亲历者，这在和平年代尤为珍贵。

　　新上任的大军区级以上将领中，大部分都是年少从军，从基层开始，一路晋升至今。空军司令员马晓天、兰州军区司令员刘粤军和济南军区司令员赵宗岐等都是16岁当兵入伍。

　　一代军人的性格牵引着军队的命途。履新将领之中，鲜有爱好书画者，他们的爱好、志趣与专长，关乎中国军队“寓意深远”的未来十年。

　　战争考验

　　2013年7月上旬，成都军区传出副司令员李作成升任司令员的消息。早在上世纪80年代初，李作成就已是家喻户晓的“战斗英雄”。

　　“打仗，对于我们这些1970年代入伍的新一代军人来说，确实是一个严峻的考验。”成都军区司令员李作成回忆说。

　　1979年，时任连长李作成率部主攻广西防城一线，多处受伤仍不下火线，血战26昼夜后，全连歼敌294人，俘敌4人，缴获大批作战物资。1982年党的十二大上，刚满29岁的李作成入选十二大主席团成员。

　　综观最新一轮高层将领调整，具有战争经验者往往会获得重用。南方周末记者初步统计，新任大军区正职以上将领中，还有4位参加过对越战争：总装备部部长张又侠、空军政委田修思、济南军区司令员赵宗岐和兰州军区司令员刘粤军，风华正茂之时就奔赴前线。

　　16岁时，兰州军区司令员刘粤军入伍来到“塔山英雄团”，这支部队先后参加过中越边境自卫反击战、法卡山作战和支援边疆作战。刘粤军也在战火中荣立二等功，还一度登上《解放军画报》的封面，成为偶像级人物。

　　济南军区司令员赵宗岐也是16岁入伍，同样是战争中的“传奇人物”。赵宗岐时任团部的侦察股长，多次化装成越南人，头戴椰壳帽，潜入敌营，抓回“舌头”(俘虏)，以获取可靠情报。

　　当时，中越边境战争惨烈程度直逼朝鲜战争，各大军区轮番派兵参战，中越边境一时成了练兵场。香港浸会大学欧洲文献中心主任杨达说，“(中越)战争给解放军一个很重要的经验，就是军队要正规化，不能像过去打游击战那样，过去的经验一定要放弃。”

　　中央军委委员、总装备部部长张又侠在对越战争中负过伤，有着更为深刻的战争思考。“今天，我军已经多年没经历实战，而世界上却战火不断，在这方面我军与外军的差距一天天拉大，这个问题是现实存在的。”2009年，时任沈阳军区司令员张又侠接受《人民日报》采访时强调。

　　1979年，中越边境战争爆发，26岁的张又侠担任连长，随部开赴前线，很快火线提拔为第119团团长。5年后，张又侠率团奔赴老山前线，成功阻击越军的大反攻，三天毙敌三千多人。

　　那场战役中，张又侠的指挥才能得以施展。一阵猛烈的炮击之后，步兵开始攻击，仅40分钟拿下主阵地。战前，张又侠就制定了一份“步炮协同”进攻计划，这也是“文革”后第一份完整的多兵种协同作战方案。

　　军中流传说，张又侠早年个性鲜明，颇像电视剧《亮剑》中的主角李云龙，有位军首长还半开玩笑地说，“谁给他当政治搭档都成了摆设。”

　　张又侠的父亲是开国上将张宗逊，参加过秋收起义，担任过总后勤部部长。现役大区正职将领中，也不乏与张又侠一样出身“将门”者。马晓天的父亲是解放军政治学院原教育长马载尧，二炮政委张海阳则与原军委副主席张震，被称为解放军历史上第一对“父子上将”。

　　除1979年的对越边境战争，中国军人再也没有机会经历大规模军事冲突。和平时期，真刀实枪拼杀出来的战功更显得弥足珍贵。而政治忠诚度、训练和管理能力、教育背景以及处理人际关系的能力，成为无法回避的考量标准。

　　紧盯军事变革

　　新晋的“50后”将领大多受过良好高等教育，其中，总装备部政委王洪尧和军科院政委孙思敬都具有研究生学历，总政治部副主任吴昌德毕业于复旦大学哲学系。这些高层将领们都有一个共同的爱好——“信息化”。

　　这与十八大报告提出的要求不谋而合，“力争到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。”

　　2004年5月，伊拉克战场的硝烟尚未散尽，时任陆军第13集团军军长的张又侠连续在《解放军报》发表文章，探讨世界军事变革，以及伊拉克战争对中国安全环境的影响，提出“一体化训练是我军跨入信息时代，适应信息化战争的全新训练模式。”

　　这几乎已成为共识：军队转型关键在于跨越“信息化”的门槛，尤以各军种和装备部门为重中之重。同为中央军委委员，总装备部部长张又侠是全军公认的信息化专家；总参谋长房峰辉也是“电子发烧友”，而空军司令员马晓天则对网络安全情有独钟。

　　“网络无远近，万里尚为邻”、“中国古人天涯若比邻的梦想成为了现实。”飞行之余，马晓天喜欢研究互联网。在《学习时报》和《人民日报》等报章上，马晓天以颇为文学化的笔触，先后发表过5篇文章，内容都是探讨“网络信息安全”。

　　军委四总部之中，总参谋部的职责是策划指导全军作战和训练，61岁的总参谋长房峰辉最大乐趣就是钻到电脑房。2001年10月起，担任兰州军区第21集团军军长期间，房峰辉就开始关注起《计算机世界》。军内媒体还报道说，房峰辉还亲自参与过军事指挥系统软件的开发。2001年出版的《科技练兵的聚焦点》一书，则凝聚着房峰辉对信息化战争的系统性思考。

　　如今，房峰辉从北京军区“跃升”至总参谋部，打破了高级将领20年来的升迁惯例——北京军区司令员未在任上荣退。房峰辉的5位前任(周衣冰中将、王成斌中将、李来柱上将、李新良上将、朱启上将)都是在北京军区司令员的任上退休。

　　“房非常聪明，给人留下深刻印象。他很有主见，希望打造一支更专业化的部队。”美国《外交政策》杂志4月12日文章中，一名美方将领如是评价房峰辉。

　　对于信息化战争，七大军区的陆军将领们也毫不逊色。南方周末记者统计公开出版物发现，新晋七大军区的司令员中，至少有5位将领著有学术论文，专门讨论信息化战争。广州军区司令员徐粉林、成都军区司令员李作成、南京军区司令员蔡英挺、兰州军区司令员刘粤军和沈阳军区司令员王教成等人的论文，在多家学术期刊数据库中都可公开查询。

　　任职第12集团军军长期间，沈阳军区司令员王教成就在《国防》杂志撰文，提出在信息化条件下，必须按照体系作战的要求，将作战部队、预备役部队和民兵防空力量“统起来抓、混起来编、合起来训、联起来用”。

　　在康洪雷执导的电视剧《士兵突击》中，赵宗岐的名字现身“军事顾问”一栏。2006年，赵宗岐担任第十四集团军长，该剧正是在部队的驻地拍摄。

　　侦察兵起家的济南军区司令员赵宗岐不仅颇具艺术天分，还是全军为数不多的信息战专家。国防大学读书时，赵宗岐得到时任教育长章沁生(曾任解放军副总参谋长)的悉心提点。2005年，赵宗岐出版学术专著《信息化作战指挥研究》，由军科院负责在军内发行。初展拳脚，赵宗岐很快被中央军委注意到，成为重点培养对象。

　　南京军区司令员蔡英挺还曾客串过新闻记者，2000年和2001年，蔡两次随同时任中央军委副主席张万年出访欧洲和澳大利亚，回国后曾为《解放军画报》提供图文报道。

　　“交叉任职”升级

　　这轮将领调整，出现了跨大区、跨军种“交叉任职”的新格局：原广州军区政治委员张阳调任总政治部主任，马晓天由总参“回炉”空军任司令员，田修思则从成都军区调任空军政委，原广州军区政治部主任郑卫平交流至南京军区并升任政委……

　　“中共中央开始重点提拔有能力的职业军人，他们将继续推进军事现代化。”麻省理工学院政治学教授傅泰林(Taylor Fravel)分析说，解放军更需要复合型的军事人才。

　　这凸显出军方欲打破条块局限，加强各系统协同作战的治军思路。毕竟，中国的大军区制度确立于上世纪50年代，当时没有人预料到，今天会面临多军种一体化协同作战难题。

　　“必须从制度和组织上改变陆军化和区块化风格，这是解放军新军事变革中最难的一道关，也是最重要的一道关。”詹姆斯敦基金会发表文章称。

　　“交叉任职”被认为是解决“区块化”难题的一条捷径。

　　现役军官法规定，军官应当在不同岗位或单位之间交流。“交叉任职”包括“上下交流”和“异地交流”。在部队内部，更为通俗的说法是“上上下下”，“进进出出”。这一人事干部制度被普遍看好，既能让交流的干部吸收其它单位的经验，又间接贯彻“五湖四海”用人原则，防止形成“小圈子”。

　　2009年春天，“交叉任职”开始实施，大多限制在军区或军种内部，干部经历的是从机关到部队之间“回锅式”交流。2012年初，“交流”大规模升级，涵盖军委机关、总部与各大军区、军兵种各个层面。

　　新任总参谋长房峰辉走过地方最多，他先后服役于兰州军区、广州军区和北京军区。2003年底，房峰辉首次跨军区交流至广州军区任参谋长，成为副大军区级将领，两年后获晋中将。2007年，房峰辉再度跨军区北上，接替到龄退役的朱启上将，成为北京军区第12位司令员。

　　具有类似辗转经历的还有张又侠，先后转战成都、北京和沈阳三大军区。北京军区司令员张仕波也是先后在济南军区、广州军区、驻港部队任职。

　　62岁的田修思升任空军政委，已突破“交叉任职”的范畴，属于名副其实的“空降”，他之前并没有在空军服役的经历。公开资料显示，田修思18岁开始军旅生涯，长期服役于新疆军区直属炮兵部队，属于边疆地区成长起来的干部，“任劳任怨，扎实可靠”，他年轻时还曾奔赴老山前线。

　　如今，“上上下下”的交流已成为军队培养干部的常态。新晋7位军区司令员均担任过集团军军长，刘粤军、赵宗岐、蔡英挺、徐粉林还曾担任大军区参谋长，具有直接带领集团军野战部队的经验。

　　几经变革，集团军已不再是传统意义上的步兵体系，而是由不同兵种组成的战斗地域组合团队。今天，集团军的“信息化、合成化、一体化”等现代作战特征日渐清晰。得益于多年集团军层面的历练，新任大区司令员初步具备指挥三军联合作战的能力。

　　解放军性格趋于“外向”？

　　“鹰派崛起”？《华尔街日报》以此概括中国军方高级将领的调整，并猜测说，中国的韬光养晦政策可能会改变，“这些50后的将军将比之前的领导更加强硬”。

　　彭德怀对苏联人拍案而起，许世友“喝酒选将”，中国老一代革命将领素以个性鲜明而闻名。冷战后，中国实施韬光养晦的对外战略，多数将领的个性淹没在群体的沉默之中。

　　“马晓天上将特别直言不讳。”谈及新任空军司令员马晓天，美国前助理国防部长查斯·弗里曼如此直言。《纽约时报》报道说，马晓天在2010年曾指责美国试图复活冷战思维。稍早前，马晓天还警告说，“南海问题不关美国的事”。

　　2009年拍摄的记录片《国庆颂》介绍说，马晓天16岁时已是空军某航校学员，因此得名“塔台上的儿童团长”。他给全世界的惊鸿一瞥，是在1998年珠海航展上，时任广州空军参谋长马晓天驾驶“SU-30”战机参加表演，引起西方媒体注意。

　　美国战略与国际问题研究中心安东尼·科德斯曼认为，马晓天担任空军司令员后，中国空军可能会加快“发展足以抗衡美国的力量，创造出同样的隐形、精确打击和远程打击能力”。

　　南京军区司令员蔡英挺也被西方媒体冠以“鹰派”头衔。2012年8月，时任解放军副总参谋长的蔡英挺率团访美时，坚决反对美国将钓鱼岛列为《美日安保条约》适用对象。

　　蔡英挺长期在驻福建部队工作，此次蔡英挺调任南京军区司令员，被认为在未来处理台海军务时将会起关键作用。

　　以往，解放军总是习惯性地减少与外界的接触，以避免泄露作战能力、战略意图和指挥体系。有迹象表明，中国军队保持神秘性的想法正在改变。五角大楼2011年发布中国军力报告说。“随着军力的提升，解放军领袖也越来越倾向于就国际事务公开表达自己的思想和观点。”

　　当然，解放军高层将领对外言论也要遵守纪律。2012年12月，中央军委印发《加强自身作风建设十项规定》，军委成员发表涉及重大敏感问题的讲话及文章，都必须报请军委批准。

　　新鲜血液的注入，解放军的性格趋于“外向”。美国《外交政策》杂志注意到，“自2012年10月以来，解放军将领一直用热情和坦率的态度对待美国同行。”在私下，五角大楼的官员把这种情况描述为“情人节”。

　　履新的七位大军区司令员中，除蔡英挺负责过外事工作之外，张仕波和刘粤军都有驻港、驻澳部队的经历，具有较为开阔的国际视野，能应对特殊环境复杂的民情社情。

　　2008年初，张仕波就任驻港部队司令员，把有效履行防务职责、树立解放军文明形象作为目标。香港社会对解放军期待和要求很高，驻军16年未发生违反香港法律的事件。

　　2012年夏天，南方周末记者曾赴驻港部队采访，对于香港防务情况，张仕波如数家珍，对处理与香港社会关系也颇有见地。其间，张仕波主抓国产某新型导弹的合成演练，有分析说，新任北京军区司令员张仕波可借鉴香港经验，更好地完成京津空防任务。同时，北京军区也是对各国展现解放军面貌的窗口。

　　新任大区级以上高层将领还要承担军事交流的任务，展现中国国防的透明度。最近改版的国防部网站中，专门开辟“军事外交”一栏。透过日记式的新闻稿不难发现，多数大军区级将领经常接待国外军事人员的来访，不时也会随总部首长出访。

　　“思想”的战斗力

　　新晋22位大区级将领之中，有一半是政治主官，西方军情分析家却很少注意这一群体的分量，毕竟，他们所从事的工作在西方军队中不存在。

　　《华尔街日报》评价说，新任总政治部主任张阳是此轮调整中的“黑马式人选”。在军内，张阳公认的政绩是奉行“人才培养先行”治军理念。

　　1931年2月，苏区中央通令建立总政治部，其主要任务是：保证党对军队的绝对领导，保证人民军队的性质，巩固军队内部的团结以及军政军民的团结，保证军队战斗力的不断提高和各项任务的顺利完成。

　　至今，广州军区上上下下仍能叫得响张阳的口号，“宁可让人才等装备，不能让装备等人才”。2006年两会上，张阳把“人才培养先行”的战略推向全军，张阳认为，“军人作为一种特殊职业，不是不允许有个性，个性无论在什么时候都必须服从职业需要——能够听从党指挥，打得赢。”

　　2013年春节过后，军内舆论出现新动向，开始批判“不想打、不敢打、不能打”的“和平积习”。这一背景下，解放军新年度推出广州军区“时刻准备上战场的特战连长刘珪”。外界不难猜想，刘珪的成长得益于“人才培养先行”战略。

　　军队政治工作并不限于人才培养。2013年4月，《人民日报》发表军方高层文章说，军队政治工作要抵制“军队非党化”、“非政治化”和“军队国家化”，抵制个人主义和享乐思想对部分人员的侵蚀。

　　张阳履新总政治部主任后，政工系统悄然变革，越来越多地利用现代网络技术，进行思想教育和宣传。美国詹姆斯敦基金会还注意到，“中国军方对所属网站不仅进行内容改版，还实施技术升级，尤其是新版网络政治工作平台。”

　　毕竟，强有力的政治工作历来是解放军的看家本领。新任北京军区政委刘福连就曾在全军性刊物上发表文章32篇。他曾提出对于军队各级筹划安排工作首先要做到“四个想一想”的理念，二是要弄清楚政绩必须从干中来、从实中出。

　　新任七大军区的政委虽然都起家于政工一线，也多次参与救灾、演习等重大军事行动。

　　南京军区政委郑卫平16岁参军后，曾在陆军作战部队、海军等单位的军事岗位历练。新任广州军区政委魏亮也有在大军区作战部队、省军区、武警部队任职的经历。

　　此轮调整中，总后、总装领导层变动最小，却不乏看点。生于1947年的赵克石，从南京军区调任总后勤部部长，与政委刘源上将一起“搭班子”。

　　2011年1月，刘源出任解放军总后勤部政委后，多次强调“反腐败对军队非常重要”。今年两会上，刘源还直言不讳地批评说，“一段时间确实存在一些部队官兵吃喝成风、铺张浪费的现象，不少同志陷于其中。部队坚决落实中央和军委规定，把精力和省下来的钱用于强军建设。”

　　按“能打仗、打胜仗”要求建设部队，中央军委连续出台反腐新举措，实施禁酒令，整顿军车，清查房地产资源。外界认为，这一系列动作是中央军委主席习近平打击腐败、加强对军队领导的最新举措。