美国《防务新闻》杂志7月21日刊载文章称,日本正在为放松武器出口限制而做努力,但仍将面临诸多阻碍。
该文章指出,对日武器出口长期禁令的放松,或许意味着日本军工业向全球市场的迈进。在2013年5月,日本首相安倍晋三与印度总理辛格举行会晤时,两国日本将向印度出口15架由日本新明和公司制造的US-2水上飞机事宜达成共识。随后在7月,日本同英国就武器装备的研发和生产签订协议,并在安全信息方面展开合作。两国最初的合作内容仅限于化学、生物以及放射和和防护设备方面。
对于日本逐渐打开武器售卖的局面,日本最大的工业游说团体日本经济团体联合会的国防生产委员会的负责人对《防务新闻》说道,直到2011年,修订后的限制条款仍在很大程度上制约着日本对外销售武器,但日本的胃口不会仅限于此。借助高层领导的外交努力,日本正试图向外扩展销售。这名负责人:“事实上……英国副外交大臣将于下周访问日本,我们会同他进行会谈,听听他的解释。英国现在很乐意深化同日本的合作。”
对此,来自日本同志社大学商学院教授、研究日本军工业的专家村山裕三则给出了自己的观点。村山裕三认为,上述交易出于政治目的。自2012年12月起,安倍政府强力推进防务合作,特别是同东南亚国家的合作,部分原因是为了抗衡中国。这种种动机应被视作超出美日同盟之外为扩大国防技术合作而设定框架。
“为了对抗崛起的中国,日本急于发展同类似澳大利亚以及东盟国家的防务技术合作关系。而现今的动作只是小小的开始。”村山裕三解释道。
然而,相关分析人士指出,日本要冲破出售武器的限制,仍要面对两大门槛——悬而未决的法律层面以及结构层面的问题。
就法律层面而言,关于武器售卖的限制依旧十分严格,并且相关条例并不明确。日本若继续实施该项禁令,严格控制向第三方输出武器,以免因武器出口活动而加剧国际冲突。就结构层面而言,日本防卫省数据显示,日本的采购主要由少数大型电子和机械制造企业把持。而在这些企业中,武器和相关设备的采购在总营业额中所占比例非常小,平均只占4%。而依赖这种小批量购买,日本的公司无法形成足以参与国际竞争所要求的规模经济。可见,在挣脱武器出售限制上,日本想得偿所愿并非易事。