曾被朝鲜扣押的辽宁渔船

　　【环球时报记者 邱永峥】中国农业部网站8日发布消息称，6月28日，农业部紧急下发通知，暂停今年朝鲜东部海域远洋渔业项目，所有中国渔船不得赴朝鲜东部海域作业。中国远洋渔业协会一名不愿意透露姓名的女性工作人员8日在接受《环球时报》记者采访时表示，农业部紧急下发通知“确有其事”，其原因“主要是朝鲜突然改变海上加油的做法，导致中国渔船的燃油品质无法保证。因为众所周知的原因，朝鲜提供的燃油质量达不到中国的要求，一旦加入不符合质量的燃油，可能会损毁中国渔船的推进系统。”不过，有船东对农业部的通知表示不满，认为将对渔民出海计划造成损失。

　　农业部发布的消息称，据了解，朝鲜东部海域高度敏感复杂，一方面朝鲜半岛局势复杂多变，另一方面朝鲜东部海域毗邻俄、日、韩三国海域，我赴朝作业渔船数量较大，如管理不严、组织不善极易引发涉外事件。为规范合作秩序，中朝双方政府分别指定了唯一窗口单位中国远洋渔业协会和朝鲜共同捕捞协会负责两国捕捞合作安排并签订了合作协议。协议规定，所有赴朝作业中国渔船均须纳入上述合作框架，经过中国政府相关部门批准并获得朝方捕捞许可证后方可出境赴朝作业。今年6月下旬，朝方突然提出改变以往中方渔船自行安排海上加油的做法，坚持由朝方统一供应中国渔船所需燃油，我渔船船东和企业认为，朝方上述决定将对我渔船正常生产、经营和作业安全产生严重影响，造成巨大风险隐患，因此双方指定单位无法就今年捕捞合作条件达成协议。

　　农业部称，另据有关方面消息，目前已有一批中国渔船通过非法渠道在朝鲜东部海域生产，国内还有个别企业和个人与朝方人员勾结，非法在国内兜售捕捞许可证，违法组织渔船赴朝生产。上述行为严重违反了国内相关法律法规，有关部门将进行严厉查处和处罚。

　　针对上述情况，农业、外交两部已明确要求相关省市人民政府立即采取坚决有效措施，召回在朝鲜东部海域作业渔船，加大管控力度，防止发生涉外事件，造成渔民财产损失及不良影响。

　　8日，接受《环球时报》记者采访的辽宁省丹东多位渔船船东和船长也证实“已经接到海洋局和渔政管理部门下发的最新通知”。他们认为，中国政府这样做的原因有两个：一是朝鲜军警和管理机构通过中国非法公司或个人向中国渔船船东出售捕捞许可，是扰乱渔业生产的违法行为，灰色的傍艇费或者帮艇费给中国合法的渔业生产造成了极大的危害，甚至造成诸多外交问题，所以中国政府决定加强管理。其次，朝鲜坚持用他们自己提供的油品，对中国渔船的损伤不言而喻，比如中国渔船用的多是重柴油，而朝鲜根本没有能力生产这种燃油。一旦加入其它标号的燃油，所造成的损失十分巨大，同样会酿成新的中朝外交麻烦。

　　不过，也有人对此持不同意见。辽渔集团的船东于学君8日在接受《环球时报》记者采访时表示，通报下达的时候，大连的船东们正准备去朝鲜东部海域作业，已经办好了捕捞证、采购了粮食和蔬菜、加注了燃油、增加了渔具，“因为中国海域已经开始休渔，渔民们正准备利用这两三个月时间去朝鲜东部海域作业。可农业部的一纸通知就让我们全部中断，这太不可思议了。”

　　据于学君透露，到朝鲜东部海域作业，每艘中国渔船需向朝鲜方面交纳25万人民币的费用，然后可以在该海域作业3个月左右，直到9月1日中国休渔期结束才回到中国，一船会有近百万元的收入。他说，“农业部的通知让我们一下子就蒙了，船东们损失惨重。这主要是四个方面：一是大量辽宁渔船已经为此次打捞行动采购了粮食和蔬菜；二是几乎所有渔船都已经加注了保税油，现在通知不准去，马上就得补上每吨1000元的平价油，这让每艘船要增加20万成本；三是打捞装备方面的损失。由于在朝鲜东部海域作业的渔业工具与在国内海域不同，比如渔网就不一样，而每张网的价格高达1.7万元；第四是渔业生产的损失。”

　　大连的许多船东因为这突如其来的通知而蒙受巨大损失，因此他们已经开始联名发出呼吁，希望有关部门能够重视他们的诉求。▲