据美国《纽约时报》5月1日报道,美国卡内基和平基金会最新发布的一份报告表示,尽管中国会尽量避免与美国发生军事冲突,但中国自身实力的不断提升可能对美国在西太平洋地区的霸权构成日益严重的挑战。
该报告表示,二十年后,中国极有可能在航母和隐形飞机方面逐步缩小与美国的差距。该报告还认为,中国与美国和亚洲其它国家的经济依赖,意味着不可能引发全面的冷战敌对;中国也不太可能使用武力迫使美国退出本地区。
参与该报告撰写的迈克尔-D-史文(Micheal D Swaine)是一位中国防务政策专家,他认为,该报告是预测中国崛起对地区长期影响的首次尝试;中国经济的持续增长很大程度上得益于美国霸权所带来的和平与稳定。不过报告得出的一个结论是:新竞争对手的出现,意味着美国的统治地位不会保持太长的时间。
史文称,“我们想知道,美国应该如何应对这种情况?美国是继续按照当前的思维处理西太平洋地区事务,还是考虑其它方案来确保地区安全?”
对地区战略平衡转移感受最强烈的莫过于日本,之前它因为美国的安保承诺而获得了安定。报告称,为了应对中国崛起,日本会进一步加强与美国的关系,就如在最近钓鱼岛冲突中的表现一样。与此同时,尽管新首相安倍晋三姿态强硬,但财政问题和政治紊乱可能会阻碍其军费的大幅增长;而这显然不符合美国一些高官希望日本增加军费,来抵冲中国崛起的预期。
尽管美国仍然是该地区的主导力量,但该报告预测,在极端情况下,日本对其能力和承诺的怀疑可能会导致其采取激烈的措施,如向中国靠拢或建设包括核武在内的独立威慑力量。
对整个地区而言,该报告指出,最可能的结果是“削弱之下的平衡”,这也是当前情形的持续发酵,即美国的霸权将受到中国军力增长及强硬立场的缓慢侵蚀。该报告表示,这种环境下的最大危机是有限的争端因为突发情况不断升级,就如现在的钓鱼岛争端。
同时,该报告还预测道,在可预见的未来,中国不会步前苏联的后尘,与美国进行全球对抗。中国将仍然只是一个地区强国,其战略也将主要关注与邻国的领土纠纷。即便如此,专家们也认为中国将会给美国带来严重的挑战。史文对“美国能否维持自己的绝对主导地位”感到担忧,虽然美国政府表示没问题,但事实如何还完全不明朗。”(斯年)
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