日本核电站分布示意图

　　“3·11”东日本大地震的又一个纪念日过去了，但福岛核泄漏灾难对灾区及全日本造成的深重、长期祸患，这次没成为日本媒体的报道重点。首相安倍晋三决定日本加入TPP谈判更让日本人关注。

　　也正是在这个背景下，安倍政府15日开始讨论重新制定民主党前政权没能完成的《能源基本计划》。从各种迹象来看，安倍重启核电之意已决。

　　安倍坚决不放弃核电

　　这份计划明确表示，为谋求电力的稳定供应，将推进安全性得到确认的核电站的利用，并“构筑负责任的能源政策”。

　　经济产业大臣茂木敏充现在还没有就未来核电在日本总体电力中的比例给出基本答案，仅仅表示将以有依据的形式决定最佳的电力供应配比。

　　作为经济产业大臣咨询机构的“综合资源能源调查会”则重点提示，有关核废料处理的核燃料循环政策情况研究将是主要议题。

　　核电安全未保 废料处理更没谱

　　目前，日本的远期核电政策、核电站安全性，特别是核废料处理前景等多方面主要因素的不确定性，及其可能引发的核扩散问题，令日本国内和国际社会深感忧虑。

　　《朝日新闻》3月17日发表文章，对此表达了强烈的不安。

　　文章称，长久以来，通过对核废料的循环处理提取钚加以再利用，被当成日本的国策。但是钚利用成本原本就比铀高，而且以钚为主要燃料的福井县敦贺市“文殊”高速增殖堆已因事故宣告关闭。以铀和钚为混合燃料的福岛核电站，在核泄漏事故之后更是看不到前途。

　　储存的钚可造千枚核弹

　　安倍一方面表示将尽可能降低日本对核电的依赖程度，另一方面却表达了政府将继续进行核废料循环处理的想法。

　　据报道，事故不断、几度延期竣工的青森县六所村核废料再处理工厂将于今年10月投入使用。

　　更成问题的是，日本钚的存量将进一步增加。目前，加上委托海外处理的份额，日本已积累了45吨钚，其中10吨存放在日本国内，而这足以制造1000枚核弹。

　　坚持非核三原则曾使日本获得国际社会的信任，并成为唯一被许可对核废料进行处理的非核国家。但保有大量缺乏和平使用用途的钚，使日本饱受诟病。

　　在当今世界面临核扩散威胁的背景下，美国方面对此表示了强烈担忧。

　　美国白宫科技政策局副局长菲特·史蒂夫最近不无忧虑地说，（六所村的）核废料再处理工厂启动后，日本钚的存量将继续增加。这将使日本难以得到国际社会的理解。

　　韩国也着意自主处理核废料

　　韩国正积极争取在本国处理核废料的意图和动向，也令日本惴惴不安。

　　据报道，韩国现有核电站23座，按计划11年后将增加到34座。新就任的朴槿惠政权还将研究2025年以后的核电站规模，并在年内拿出计划。而核废料处理业已成为韩国迫在眉睫的问题。据估算，如此下去，明年核电厂的废料贮存池将满，最终处理办法至今还没有着落。

　　根据《美韩核能协定》，美国一直禁止韩国在本土进行核废料再处理。该协定明年3月即将到期，修改该协定内容的议论近年在韩国一直没有停止过，而且对美国就此问题在日韩之间持双重标准颇有微词。

　　韩国媒体曾指责称，日本之所以执着于高速增殖核反应堆，表面上是为了子孙后代的能源着想，实际上却是为了获得制造核武器的原料——钚。

　　朴槿惠今年1月16日会见美国负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔率领的代表团时，曾表示核废弃物的处理问题是她在大选承诺中提到的问题，非常重要和迫切，希望能拿出让国际社会值得信任的对策。这意味着，朴槿惠正式向美国提出修订原子能协定的要求。

　　韩国外交通商部负责修订《韩美原子能协定》谈判的大使朴鲁壁2月3日访问了美国，与美国国务院负责防扩散及裁军的特别助理艾因霍恩就原子能协定修订案达成了协议。

　　朴槿惠将于5月访美，修订《韩美原子能协定》将成为韩美首脑讨论的重要议题。

　　日本核废料要存到蒙古

　　有关日本在海外建立核废料存放基地的传闻近年来备受关注。

　　据报道，截至2012年年初，日本核废料储存量达到1.41万吨，国内储存设施的空间已所剩无几。日本一直没有放弃谋求在海外建设核废料储存基地。

　　日本《每日新闻》2011年5月9日曾报道称，日本和美国已开始秘密推进一项在蒙古国建设世界首座国际核废料处理储藏设施的计划。作为交换条件，日、美将向蒙古国提供核技术支援。

　　有日本民间人士曾跑到蒙古进行调查，认为在中国西北方向700公里处的马尔达伊废弃铀矿适合作为核废料储存地点，理由包括：原为铀矿，存放放射性物质料顺理成章；距离蒙古首都乌兰巴托较远；周边为少数民族村落，难以发起有力抵抗运动；蒙古国国会已通过调查预算等。

　　安倍下月将访问蒙古，是否提到这一议题令人关注。

　　借帮助越南强化日本核能力

　　安倍今年1月16日访问越南时决定协助越方发展核电。日本计划到2030年帮助越南建造10座核电站，其中有4座在2021年投入运行。

　　问题是，届时这些核电站的核废料存放于何处、怎么处理、如何防范因管理不善导致核扩散等大难题，就将摆到国际社会的面前。