本报讯 根据3月10日披露的《国务院机构改革和职能转变方案》显示，中国将重新组建国家海洋局。此消息引起外媒广泛关注，认为此举旨在结束海上执法职责分散的局面，凸显出中国重视海洋主权捍卫，并将发挥海上执法的重要作用。

　　法新社援引国务委员兼国务院秘书长马凯的话说，此举旨在“维护国家海洋权益，有必要整合海上执法力量”。

　　法国国际广播电台认为，就此次中国宣布的政府机构改革方案看，国家海洋局权限将增强，凸显中国重视海洋主权捍卫与经济战略新布局。

　　美国《侨报》3月12日刊文指出，组建中国海警局，意味着中国建设海洋强国跨出了关键性的一步。毫无疑问，1.8万多公里的大陆海岸线、1.4万多公里的岛屿海岸线、近300万平方公里的主张管辖海域面积，这些都是中国成为海洋强国的天然优势。但多年来，除却以往的战略选择、国力因素的制约，“九龙治海”的格局多有重叠和盲点。更为重要的是，目前的中国海洋执法力量，除海警、海关缉私警察外，多数船只没有武装，在争议海域执法时常处于劣势。以海警局的名义执法、增强海警的武装力量，怀揣“海洋强国梦”的中国正在极力与国际接轨。虽然中国重组国家海洋局并非为了追求海洋霸权、针对特定国家，但可以想见的是，职责范围相似的中国海警局与日本海上保安厅，未来在东海海域的面对面交锋几乎无法回避。在东海、南海等海域主权争端长期存在的情势下，海警“亮剑”已刻不容缓。

　　英国《金融时报》则称，中国计划合并海上巡逻部门，将其整合成一个统一的海警局，国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。此举可能影响中国处理钓鱼岛问题或南海问题的方式。该报还称，中国专家们长期以来呼吁结束海上执法职责分散于多个部门的局面。

　　日本共同社称，中国过去各自为政的海洋活动也将经由整合提高效率，海洋局权限也有所加强。

　　日本《读卖新闻》认为，此方案目的在于中国强化海上活动、海上领土主权和确保海上资源。

　　新加坡《联合早报》称，中国宣布大部制改革重新组建海洋局引发外界臆测，不知这是否意味着重新组建后的海洋局将是中国准军事力量，中国在海上维权态度将更加强硬。有学者认为：完善海上巡逻艇的武力装备并不等同加强军事力量。整合力量后，国家海洋局可参照国际规格，提升舰艇的武力装备，向国际上对等的海上执法机关看齐。(中欣)