□晨报记者杨育才

　　中国海监第十支队3月9日进驻中国最年轻的地级市海南省三沙市，并正式接管中国海监西南中沙执法站，开始常态化的海洋环境保护、海岛保护和海域使用等行政执法工作。

　　全国人大代表、三沙市委书记、市长肖杰昨天在北京表示，国家重组海洋局，对三沙的意义很大。他还建议说，在海洋综合管理执法方面，可在三沙市率先探索，先行先试，闯出新路。

　　最年轻海监支队进驻三沙

　　3月9日下午，中国海监南海维权执法支队将西南中沙站正式移交给中国海监第十支队，这标志着中国海监第十支队正式进驻海南省三沙市，将加强三沙海域的行政管理，强化中国海监行政执法力量在中国南海的全海域有效覆盖。

　　据中国海监第十支队副支队长杨忠介绍，支队进驻后，将常态化开展海域使用、海洋环境保护和海岛保护等行政执法工作。

　　我国海洋局海监总队下属共10个海监支队，其中海监第十支队最年轻。2010年7月28日，中国海监第十支队在海口成立，是一支按照“准军事化、现代化、规范化”标准建立的队伍。2013年1月16日，海监第十支队在三沙市永兴岛挂牌。3月9日正式进驻。

　　海监南海执法线路缩短

　　针对中国海监第十支队进驻三沙市，三沙市委书记、市长肖杰表示了极大支持。他说，海上执法的前沿前移到三沙市，不仅缩短了在南海海上执法的线路，而且也符合三沙市成立以后，管理管辖西沙中沙南沙的功能性要求，海监船只海上执法有了更有利的基础，相应的执法基地和船只的保养、护卫等都有了依托，三沙市将为海监第十支队提供包括执法基地建设、船只养护等全方位的后勤服务和土地保障。“海监船进驻三沙市是好事。”肖杰说，地方政府对海监船只提供帮助和服务之外，将和海监等部门建立资源共享机制，避免重复建设。同时，今后海上执法的手段和形式更加多样化，能更好地实现海空一体，海上和空中立体巡航的执法手段，多部门的联合巡航执法在三沙市能够得到更好的推进。

　　肖杰还表示，三沙市具有先行先试的优势。“三沙是一个刚成立的城市，没有什么历史包袱，不受人员、机构等方面影响。”

　　海警局类似美海岸警卫队

　　中国海监第十支队进驻三沙市，正值我国重组海洋局之时。根据国务院机构改革方案，我国将重组国家海洋局，由国土资源部管理，并以“中国海警局”名义开展海上维权执法。中国海警局将整合现有的国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察4支队伍。

　　在中国海洋管理的历史上，海警局是首次出现。全国政协委员、南京大学地理与海洋科学学院院长高抒在接受媒体采访时认为，中国海警局的定位，将类似于美国国土安全部下属的海岸警卫队。

　　据悉，美国海岸警卫队负责沿海水域和航道的执法、水上安全、遇难船只及飞机的救助、污染控制以及海域内的国家安全等任务。在平时，海岸警卫队为交通部执行人道主义方面的任务；在战时，海岸警卫队则是海军的一个高度专业化的组成部分。

　　据参与此次机构改革的农业部副部长、全国政协委员牛盾透露，日本海上保安厅、韩国海上警察厅、美国海岸警卫队，都包含了多项职能，这是国际上成熟的做法，对于海上恐怖主义、海上走私、海上治安等事件的处理效率更高。