■本报记者 陈小菁
今天,解放军代表团利用一天时间,分组审查《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》。
预算报告中介绍说,2010年国防支出执行数为5334.84亿元,比上年决算数增长7.8%;2011年,国防支出预算拟安排6011.56亿元,比上年执行数增长12.7%。
面对这一组数字,军事科学院科研指导部原副部长刘伟伟代表说:“我国国防费用虽有所增加,但国防费用预算只占今年全国财政支出预算的6%,与前几年相比,所占比重有所下降。另外,就国防费用预算占经济总量的比例来说,我国2010年的国防费用仅占当年GDP的1.5%,而世界平均水平在3%左右,我国国防费用占GDP比重比许多国家都低得多。据我了解,印度的国防预算今年增长了10%以上,远远高于其国民生产总值总量的2%。美国就更不用说了,上个月刚刚公布的2012财年国防费用达到5530亿美元,比上一财年增加了220亿美元,国防费用占GDP比重为3.8%。”
“我国国防费用增长,某种程度上是在物价指数不断上涨情况下的补偿性增长。受国际资源、能源价格持续上涨以及国内劳动力成本增高等因素的影响,适当增加国防投入,保障部队建设发展和提高军人待遇,是非常正常的,其规模也是与国家经济社会发展水平相适应的。”总装备部副部长刘胜代表说,“更何况,‘十二五’是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。和平发展与富国强军战略,对国防和军队建设也提出了更高的要求,人民军队需要担负更多的责任……”
“国防费用增加了,有利于部队建设发展和官兵待遇提高。钱多了,是好事。如何用好这笔钱,让人民放心,更是重中之重。”国防大学原校长裴怀亮代表说,国防经费在使用上一定要克服以经验性决策为主导的弊端,摒弃局限性的部门本位利益,不断追求国防经费的使用效益最大化。“我们要对得起国家的投入、人民的关怀,就要把本职工作做好,就得把好钢用在提高战斗力的‘刀刃’上。”
济南军区原副政委陈章元代表认为,国防经费的使用必须提倡勤俭节约理念,对资金进行合理调配控制,科学谋划资金使用管理,最大限度地把经费用在国防建设和部队改革发展最急需的环节上,提高经费的使用效能,并严格落实经费预算和使用的各项审核制度。
“经费增长了,更要讲艰苦奋斗,更要讲勤俭建军。这也是部队官兵践行当代革命军人核心价值观的表现之一。我们要以万分珍惜的态度去使用这些经费,不辜负人民的期望。”沈阳军区副政委兼纪委书记王洪尧代表的话,发人深思。
(本报北京3月8日电)