环球时报社论
中国军费今年可能再增12%,增幅比去年高,中国有权利这么做,西方舆论也有权利表达看法。谁都没必要为别人的做法与自己的意愿不和,就斥对方大逆不道。中国军费的总数会越来越大,对这个预期,全世界是共同的,西方在提出批评的时候,从未相信过他们的批评会管用。
中国有无数理由增加军费,外界同样有很多理由为中国的做法“担心”。谁对谁错完全取决于价值判断的出发点。中国军费不断增长的正常动因,就是中国经济总量不到10年翻了一番,中国正在变成各种挑战越来越多的大国。中国现有的军力与中国的发展势头不相匹配,中国至今连航母都没有,战略威慑能力有限,中国的军力还不能做到有效维护国家安全。
我们理解,在现有的国际秩序中,中国的安全感多了,短时间内,其他一些国家的安全感有可能就会少一些。像中国这样大国的崛起,无论有多和平,都会带来其他国家的不适感。这是中国再小心翼翼,也避免不了的。
但中国不是以往蛮横崛起国那样的自私自利者,中国在追求自己利益时的克制,以及不主动挑衅现有国际秩序的谨慎,世界能看得到。即使中国近年军费每年都上涨,无论它占中国财政预算的比例,还是它的总量,跟美国等发达国家相比都算得上是一个“低调的军费”。以往的大国崛起都带动了轰轰烈烈的军备竞赛,但中国没有。
至于各国的安全感,很大程度上是一个特定世界格局的对应物,是对那个格局稳定的信任。中国崛起造成了世界力量格局的变化,现在需要的是,相关国家应接受并习惯这个新格局,不能用旧格局中的安全观,去抵制新格局的现实。
所有对“中国威胁”的臆想,都是经验主义的产物。打破国际政治中的这一思维惯性是困难的,但中国和相关国家都应耐心些,给中国证明自己不是威胁的更多时间和机会。任何国家都不应放纵自己防范中国的心态,避免引起连锁反应。
实际上,一些国家对中国加强军力已经开始有了一些适应,中国与猜忌它的一些主要国家,逐渐建立了控制彼此不信任情绪的机制,并有了一些平息摩擦的“潜规则”。在舆论中,一些国家与中国彼此都很强硬,但各国关系对舆论战都有了一些免疫力,亚太地区的合作大框架不断受到加固。
中国可在军费问题上多与美国及日、印、澳等亚太国家沟通,有一说一,不用隐瞒什么。随着各国对中国崛起的适应度增加,中国增军费带给它们的不安全感将下降。中国还应逐渐为维护亚太安全多提供一些公共服务,使各国从中国军费的增长中,也得到实际的益处。
在对外冲突中使用军力,中国要十分谨慎,对周边小国尤其如此。建设一支强大的现代化军队,但这个军队“从没有用上”,如果出现那种局面,将是中国国防建设的最高境界。