本报特约记者 常砺天

　　基隆港是台湾海军在台岛北部最重要的基地，战略价值甚高。然而，台湾军方却在早些时候放出风声，称由于基隆港不适合部署大型舰艇等原因，计划从明年起将常驻港内的舰只撤出，逐步移防至条件更好的台北港。这一方案的可行性如何？11月出版的台湾《全球防卫杂志》载文进行了分析。

　　最强“纪德”难寻落脚处

　　目前，台湾海军在基隆港的主要兵力为第131舰队及港务分队，其次为负责向马祖岛运送补给的第151舰队及执行搜救任务的第192舰队，偶有其他舰艇进驻。文章称，第131舰队在规模最盛时，曾编有包括7艘驱逐舰和21艘巡逻舰在内的数十艘大小舰只，如今台湾海军兵力已缩水不少，基隆港按理不该出现因空间不足导致运作困难的状况。

　　事实上，真正令台军感到困扰的原因，在于前两年购自美国的4艘“纪德”级驱逐舰。该级舰排水量9000吨以上，吃水深达10米，对港口设施要求较高。自成军以来，它们仅在2005年底在基隆港靠泊过一次，此后就从未在这里现身过。

　　文章指出，“纪德”舰瞧不上基隆港有充分的理由。基隆港区整体呈漏斗状，最窄处只有220米宽，港内最大水深仅15米左右。因此，2005年“纪德”舰造访时，为避免声呐和推进器触底，在选择进港航路时颇费了一番周折。到离港时，由于担心擦撞航道中设置的浮标，体型庞大的该舰不得不以一路倒车的方式退到外港，才得以掉头离开。

　　此后，港务部门虽然对航道采取了疏通措施，但水深的限制，仍然令“纪德”舰无缘再次造访基隆港，苏澳的中正军港遂成为其在台岛北部惟一的落脚点。问题在于，中正军港内适合该舰的码头也仅有一座，为满足后勤补给和快速反应的需要，台军不得不额外花钱，向苏澳港务局租借民用码头以备不时之需。

　　抗风能力是台北港最大软肋

　　在这种背景下，台湾海军打起台北港的主意，甚至考虑将131舰队全部从基隆港迁走，亦有一定的合理性。据了解，台北港码头水深可达14米，航道深度则普遍在14米以上，如建立“军事专业区”，足够让包括“纪德”舰在内的所有主力舰常驻。

　　当然文章也强调，除去施工费用不提，台北港相比基隆港确有先天不足之处。首先，基隆港从1886年启用至今，经过日本殖民当局和国民党政权的大力建设，港口设施的完善程度堪称一流；加上在周边山区设置的对空及对海防御火力，安全性在岛内数一数二。反观通过围海造地建成的台北港，在地形上既无天然港湾带来的纵深，附近也不易部署防卫兵力，港区整体安全性难以确保大量军舰在此常驻。

　　其次，自“纪德”舰成军以来，每逢有台风袭来，停泊在苏澳港的该舰大多会选择绕过台岛北部，再南下前往台中港避风。值得注意的是，这段航程虽然途径台北港，但军方却从未让“纪德”舰就近在此处躲避，宁可消耗更多燃料也要去台中。文章认为，军方之所以舍近求远，考量的主要因素就是台北港的抗风能力无法满足要求。

　　此外，经过几十年的摩擦和协商，台湾海军与主管基隆港的民间业者早已形成默契，舰艇在此运作对民船活动无甚影响。再考虑到军方不时举办的开放展示活动，基隆港反而从中获得了商机，与军方形成了实质上的互惠共生关系，自然不乐见舰队迁走。从这些角度讲，虽然现有的港口条件确有令人不满之处，但综合权衡下来，是否必须要让舰队“搬家”并启用台北港，仍是必须慎重考虑的议题。